Плохое отопление в квартире – это наиболее распространённая жалоба жильцов на теплосети. Но далеко не все знают, что нужно делать в такой ситуации и куда можно жаловаться, если батареи (радиатор) дома плохо греют. К сожалению, многие годами бездействуют, продолжая мёрзнуть и платить за то, чего не получают просто из-за своей низкой правовой осведомлённости. Такая категория населения обычно начинает что-либо предпринимать, только когда не работает отопление в их квартире вообще. Это абсолютно неправильно.

С другой стороны, прежде чем искать, куда можно жаловаться, если нет отопления, важно определить вероятную причину низких температур. Они не всегда такие по вине теплосети. Например, в трубах могут образовываться воздушные пробки или закупоривание ржавчиной, что препятствует нормальной проходимости тепла. Если квартира угловая, давно без ремонта, тепло может уходить сквозь щели между балконными, оконными проёмами.

Если в квартире холодно из-за того, что в батареях температура воды и давление ниже установленных норм, в этом случае действительно следует думать, куда жаловаться, поскольку это вина теплосетей. Но для подобных замеров отопления в доме нужен специалист. В какой последовательности действовать, если нет тепла, когда и куда обращаться – рассмотрим далее.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Температурные нормы для квартир

До подачи жалобы на отопление в своей квартире необходимо обратить внимание на утверждённые правительством нормы и измерить температуру в своём жилье для сверки.

Нормы температуры в помещениях в холодное время года (отапливаемый сезон):

Помимо указанных норм, стоит также ссылаться на здравый смысл. Не всегда нужно торопиться с поисками, куда надо жаловаться, если плохо топят, то есть ниже цифр в таблице выше. Каждый человек воспринимает ту или иную температуру по-своему, не всем одинаково комфортно при 22°C в спальне. В той же ванной большое значение имеет влажность, из-за повышенной влажности появляется чувство сырости.

Когда дома слишком холодно, все температуры в квартире нужно зафиксировать документально, куда бы вы ни решили жаловаться. Без официальных замеров у вас не будет доказательств нарушения, а значит, никого привлечь к ответственности и добиться чего-либо будет нельзя.

Будь это квартира в многоэтажном здании или иное жильё, что делать, если ваши права ущемлены, должен знать каждый. Когда в жилом помещении нет отопления, это чревато негативными последствиями, сказывающимися на здоровье граждан, в особенности малолетних детей.

Если у вас проблемы с отоплением, важно чётко понимать, кто несёт ответственность за тепло в вашем доме.

Кто отвечает за тёплые батареи в квартире

Чтобы понять, куда нужно звонить и как быть, когда пропало отопление, обратите внимание на следующее. Во втором разделе «Правил и норм по техническому эксплуатированию объектов жилого фонда» говорится о том, что ответственность за предоставление коммунальных услуг несут управляющие компании. Соответственно, если ваш многоквартирный дом находится на балансе такой организации, за системы коммуникаций отвечает именно она. Каждый собственник жилья вправе требовать от своей управляющей компании обеспечения услуг в соответствии с утверждёнными в России нормами. Поэтому УК – это первая структура, куда надо обращаться, если нет отопления в квартире.

В компетенции управляющих компаний также контроль температур в помещениях и проверка технического оборудования, что должно делаться каждый раз до открытия отопительного сезона. Слабый отопительный сезон, полное отсутствие отопления даёт вам право требовать акты осмотра технических коммуникаций и обращаться в вышестоящие инстанции, куда направляются официальные жалобы.

Когда вы в УК обратились, если холодные батареи, письменно, к вам должны направить специалиста для проверки информации из вашего заявления. Если недочёты обнаружены, проводятся соответствующие ремонтные работы. Если же УК бездействует или полностью отрицает свою ответственность, стоит рассмотреть иные варианты, куда обращаться, но все копии документов по общению с управляющей компанией должны быть сохранены.

Куда жаловаться на отсутствие отопления

Жалобы на отсутствие отопления, как и любая жалоба на плохое отопление, могут быть направлены далеко не в одну государственную структуру. Но это не значит, что можно начинать сразу с самой строгой, — необходимо придерживаться определённого алгоритма. Для начала чётко установите, на чьём балансе находится ваш многоквартирный дом, чтобы понять, куда звонить по поводу отопления следует в первую очередь и кому звонить по поводу проверки работы инженерных коммуникаций.

Разбирая, кому всё-таки жаловаться, если от вашей управляющей компании нет должных действий, как и отопления в квартире, обратите внимание на следующую последовательность ваших шагов:

• Позвонить в департамент жилищной инспекции – аварийная диспетчерская служба вашего города;
• Написать жалобу местной жилищной инспекции;
• Подать официальную претензию вашей теплоэнергетической организации;
• Требовать защиты прав в Роспотребнадзоре;
• Звонить и писать местной администрации;
• Подать обращение к территориальной Антимонопольной службе;
• Придать ситуацию огласке в СМИ, если есть необходимость;
• Обращаться в прокуратуру, суд.

Куда бы вы ни подали официальное заявление по поводу отопления, холодных труб, батарей, вам обязаны дать такой же официальный, письменный ответ. Желательно, чтобы жалобы поступали коллективные, сразу от нескольких жильцов вашего дома.

Если же у вас холодный радиатор, но при этом горячий стояк, то есть проблема, вполне вероятно, не у соседей, а только у вас, здесь потребуется в первую очередь местная проверка. Куда обращаться с таким вопросом по отоплению, как упоминалось выше, — в управляющую компанию.

Заявление в управляющую компанию ЖКХ

В действующем законодательстве нет каких-либо правил относительно того, как должно быть составлено заявление в управляющую компанию, ТСЖ, ЖКХ или прочую аналогичную организацию. Требования к данному документу такие же, как и к другим официальным деловым бумагам. Пишется заявление на белом листе формата А4 синими чернилами, зачёркивания, исправления, эмоциональные выражения а тексте не допускаются. Структура следующая:

Составляется такое заявление в двух экземплярах. Один остаётся у вас, но сотрудник управляющей компании обязан поставить на нём дату приёма и регистрационный номер. В случае, когда на месте у вас документы не принимают, что также может быть, их нужно отправить заказным письмом с описью и обратным уведомлением. Это важный нюанс – у вас должны остаться доказательства того, что вы в управляющую компанию действительно обращались.

Как пожаловаться в жилищную инспекцию на УК

Когда управляющая компания ваше заявление не принимает, игнорирует, бездействует и снимает с себя ответственность, претензия на некачественное теплоснабжение может быть вами направлена на адрес территориальной жилищной инспекции. Заявление допустимо исключительно в письменной форме и с подтверждением факта того, что вы уже обращались с намерением жаловаться на отсутствие отопления своей УК. Куда именно вы являлись, когда и с какими требованиями – должны подтверждать соответствующие сохранённые вами документы, их копии.

Порядок подачи запроса в жилищную инспекцию такой же, подаётся два экземпляра заявления, прилагаются все документы, имеющиеся от прошлых обращений в УК (акты замеров, ваши письма и ответы на них, прочее), точно так же описывается проблема. Важно указать, когда именно отсутствовало отопление у вас в квартире, каковы показатели сейчас, какие именно нормы российского законодательства были нарушены.

Решив жаловаться коллективно на то, что нет отопления, и указав, куда вы уже безрезультатно наведывались, убедитесь в том, что каждый из указанных заявителей поставил свою подпись на документе.

Можно обратиться в местные органы власти

Куда ещё есть возможность обратиться, если слишком холодно в квартире, так это в районную или городскую администрацию по месту нахождения вашей недвижимости. Это главный государственный орган, который компетентен самостоятельно решать вопросы на порученной ему территории. Но это не значит, что на администрацию нельзя пожаловаться, если ваши заявления, жалобы по отоплению и просьбы были неправомерно ней проигнорированы.

Сюда подаётся абсолютно аналогичное заявление, с той лишь разницей, что добавляются абзацы обо всех структурах, куда ранее вы уже обращались. Обязательно прилагаются доказательства вашего общения с этими структурами, которые можно отправить заказным письмом с уведомлением и описью вложений.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор

Роспотребнадзор принимает меры по защите прав населения, поэтому имеет смысл обратиться и сюда, если все прежние попытки решить проблему с отоплением желаемого результата не дали. Заявление, с помощью которого можно жаловаться Роспотребнадзору, должно содержать:

Многие даже не задумываются о возможности пожаловаться, что нет отопления, именно в Роспотребнадзор. Ошибочно полагать, что данный орган занимается лишь правами потребителей в вопросах продажи, покупки чего-либо, – он затрагивает практически все сферы, где права человека вообще могут быть нарушены.

Федеральная Антимонопольная служба

Ещё одна структура, куда можно жаловаться, если в вашем жилье нет тепла, это Федеральная Антимонопольная служба (ФАС). В первую очередь следует учесть, что ФАС не решает гражданские правовые споры, лишь осуществляет контроль над соблюдением законодательства, а также деятельностью некоммерческих, коммерческих организаций и физических лиц (предпринимателей).

Антимонопольная служба, куда жаловаться на теплосеть тоже можно, контролирует деятельность и государственных субъектов, исполнительной власти. Она проводит плановые и внеплановые проверки, в результате которых нарушители законодательства привлекаются к административной ответственности.

Иными словами, если у вас имеется существенная претензия к органам, куда вы пожаловались на отсутствующее отопление ранее, есть смысл жаловаться именно в ФАС, чтобы расшевелить бездействующих.

Как подавать заявление в местную прокуратуру

Безуспешно обив пороги тех, кто отвечает за тепло в квартирах, администрации города и иных государственных структур, владельцы, жильцы этих квартир вправе обратиться в прокуратуру. Этот шаг принимается исключительно после того, как все прочие этапы пройдены и результата желаемого они не дали.

Подаётся стандартное заявление с описанием того, что вы уже сделали, чтобы решить свой вопрос. Прилагаются все сопутствующие документы, свидетельствующие о том, что вы уже побывали во многих государственных структурах, куда только можно жаловаться на то, что в квартире холодные батареи.

Прокуратура не примет ваше заявление, если:

• Текст эмоционально окрашен, содержит нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы должностным лицам и членам их семей;
• Тест набран заглавными буквами или латиницей;
• Изложение проблемы нечитаемое, с непонятными сокращениями;
• Указаны недостоверные, неполные адреса;
• Обращение адресовано не по адресу.

Судебные органы

Жалоба на управляющую компанию в суд подаётся в последнюю очередь, если УК отказывается нести полную ответственность за отсутствие отопления, пересчитывать тарифы, проверЯть тепловые системы. По иску в суде ваши требования реализовываются наиболее эффективно.

В результате судебного рассмотрения проводится проверка всех обстоятельств, которые изложены в иске. Если иск подан грамотно, с приложением максимально полной документальной базы, суд становится на сторону истца, обязывая ответчика выполнить требования пострадавшей стороны.

Обратиться в суд жильцы могут также в том случае, если отопление в квартире работающая управляющая компания запустила тепло позже, чем начался отопительный сезон. В некоторых случаях, если коммуникация не работает, как следует, можно требовать даже возмещения понесённого истцом ущерба, включая затраты на судебные издержки.

Можно ли получить перерасчёт платы за отопление

Жильцы, права которых были нарушены, вправе подать управляющей компании, ЖКХ, ТСЖ заявление с требованием произвести перерасчёт суммы оплаты за тепло за тот период, когда его не было или оно поставлялось ниже установленных норм. В качестве основания для такого перерасчёта на юридическом уровне становится коммунальная услуга, оказанная в ненадлежащем качестве или нарушение условий договора.

Подтверждается данное нарушение специальным актом, который обязана составить сама управляющая компания, куда ранее приходили жаловаться жильцы. У каждого жильца, у которого не включают отопление (своевременно, по иным причинам, низкого качества) есть законное право самостоятельно требовать такой акт. При отказе управляющей компании необходимо обратиться в жилищную инспекцию.

Что важно учитывать, пересчитывать будут только за тот период, когда официально было зафиксировано нарушение. То есть, если вы заметили, что батареи у вас еле тёплые в ноябре, а с жалобой обратились в январе, пересчитывать будут не с ноября, а с января.

Порядок проведения перерасчёта за услуги ненадлежащего качества закреплён Правилами предоставления коммунальных услуг жильцам многоквартирных и частных домов. Таковые были утверждены 6 мая 2011 года

Куда жаловаться на отсутствие отопления , если за окном уже не май месяц, а батареи в вашей квартире и не думают нагреваться? Куда обращаться в этой ситуации? И что делать с оплатой по квитанциям за коммунальные услуги, в которые включена статья расходов за отсутствующее у вас тепло?

Почему нет отопления?

Итак, отопительный сезон наступил, а ваши батареи остаются холодными. Как такое возможно? Причин может быть несколько:

1. Имеется проблема непосредственно в вашей квартире. Выяснить эту причину очень просто — достаточно поговорить с соседями и убедиться, что у них с этим вопросом все в порядке.
2. Произошла авария на центральной магистрали, которая подводит тепло к вашему дому. В этом случае отопления не будет не только у вас, но и во всем подъезде, доме или даже микрорайоне.
3. Коммунальщики затягивают начало отопительного сезона. В этом случае ваша квартира также не будет единственно пострадавшей.

Допустимые нормы тепла

В соответствии с ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», температура воздуха в отапливаемых жилых помещениях должна быть следующей:

• в жилых комнатах — 18°C (в угловых — на 2 градуса больше),
• на кухне — 18°C,
• в ванной и совмещенном санузле — 25°C,
• в индивидуальной уборной — 18°C,
• на лестничной клетке — 16°C.

Такие же нормативы содержатся и в другом документе — постановлении Правительства № 354 от 06.05.2011, касающемся условий предоставления гражданам коммунальных услуг. Приложение 1 этого акта прописывает следующую обязанность — предоставление бесперебойного отопления в течение всего отопительного сезона. Правда, здесь же оговаривается и возможность перерывов в подаче тепла, однако они должны быть очень непродолжительными:

• не более 24 часов в месяц;
• не более 16 часов непрерывно, если температура в квартире не ниже 12°C;
• не более 8 часов непрерывно при температуре 10-12°C;
• не более 4 часов непрерывно при температуре 8-10°C.

В случае несоблюдения указанных норм плата за отопление должна быть снижена за каждый лишний час на 0,15% от размера суммы, причитающейся за период, в котором произошло нарушение.

Холодные батареи — куда обращаться?

Нормы нормами, но если в квартире холодно, а у вас к тому же есть маленькие дети, долго раздумывать не будешь — необходимо быстро решать проблему. Так куда же обращаться? Есть несколько вариантов.

Прежде всего попробуйте позвонить в диспетчерскую службу своего округа или района. Телефон службы можно узнать в справочной, в Интернете или местной управе. У вас обязаны принять заявку и оперативно (в этот же день или ближайшие) проверить причины отсутствия тепла.

В случае подтверждения фактов технический специалист обязан составить соответствующий акт — обязательно в двух экземплярах, один из которых не забудьте оставить себе. В кратчайшие сроки все проблемы, связанные с отсутствием отопления, должны быть ликвидированы.

Имейте также в виду, что, согласно постановлению Госстроя РФ № 17 от 27.09.2003, раз в год слесарь-сантехник обязан осмотреть в плановом порядке элементы системы центрального отопления. В разговоре с работниками коммунальной службы нелишне будет напомнить им об этой обязанности.

К кому еще можно обратиться?

• В управляющую компанию, которая обслуживает ваш дом.
• В свое жилищное товарищество.
• В службу эксплуатации зданий, которая занимается обслуживанием вашего дома.
• В городскую жилинспекцию.

Отопление так и не включили — куда жаловаться дальше?

Если ваши просьбы и требования коммунальными работниками проигнорированы и проблема с отсутствием отопления не решается, придется принимать более жесткие меры — жаловаться в вышестоящие инстанции. Это:

• Роспотребнадзор (можно отправить жалобу по почте или через онлайн-сервис);
• прокуратура (варианты отправки жалобы аналогичные);
• местная администрация;

Однако перед тем как обращаться в эти инстанции, попробуйте проинформировать о ваших намерениях работников своей коммунальной службы — возможно, проблема решится очень быстро. Ведь если о ненадлежащем исполнении обязанностей узнают вышестоящие службы, дело для виновников может обернуться большими убытками и серьезной ответственностью.

Пишем жалобу

Скачать форму обращения

Если все же приходится писать жалобу — она составляется так:

1. В правом верхнем углу необходимо указать наименование инстанции, в которую вы подаете жалобу, а также свои фамилию, имя, отчество и адрес проживания. Не забудьте указать и контактный телефон, чтобы с вами могли связаться.
2. Далее необходимо подробно изложить все факты: с какой даты у вас наблюдается отсутствие отопления, какие меры вы принимали, к кому и куда обращались. Если составлялись акты или какие-либо другие бумаги, необходимо приложить их копии.
3. В заключение необходимо изложить требование о том, чтобы были приняты меры по решению вашей проблемы. Можно также добавить, что в противном случае вы будете обращаться в суд. Не забудьте подписать жалобу и поставить дату.

Если вы затрудняетесь с правильным составлением данной жалобы, то в сети Интернет всегда можно найти ее образец или шаблон, а далее заполнить их в соответствии со своей ситуацией.

Не дали тепла — обращайтесь за перерасчетом

Не забудьте о том, что в случае превышения допустимых норм (они указаны выше) вы имеете право обратиться в коммунальную службу за перерасчетом за все то время, которое отсутствовало отопление. Однако имейте в виду, что по своей инициативе коммунальщики уменьшать вашу задолженность не будут — инициатива по перерасчету должна исходить именно от вас (См. Как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг? ) .

Для этого необходимо написать письменное заявление в свою обслуживающую организацию. Оно пишется аналогично вышеприведенной жалобе, только в конце необходимо изложить другое требование — о перерасчете суммы за отопление.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, в период отопительного сезона температура батарей должна быть не ниже 18 градусов.

Таблица 1. Документы, регулирующие порядок подачи жалоб и обращений граждан

Норма права	Содержание
Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.07)	Устанавливает температурные нормы
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»	Устанавливает права потребителей при обнаружении недостатков или невыполнения работы
Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»	Устанавливает порядок и сроки рассмотрения жалоб и обращений
Закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»	Устанавливает правила предоставления услуг гражданам
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»	Устанавливает порядок работы и организацию проверок Роспотребнадзором
Закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»	Устанавливает порядок рассмотрения жалоб и обращений о нарушении закона

Причиной для жалобы на плохое отопление в квартире могут стать следующие ситуации:

• отопительный сезон начат, а батареи все еще холодные;
• отопление отключено по неизвестной причине продолжительное время;
• отопление есть, но очень слабое для прогрева квартиры положенной температуры;
• нестабильная работа отопительной системы в доме.

Обычно причинами отсутствия надлежащего отопления являются:

• забитые трубы мусором, который образовал затор для циркуляции горячей воды;
• перепланировка отопительной системы (установка дополнительных батарей, замена старых и т. д.), в результате чего перекрыто или ограничено поступление воды в трубы;
• не запустила отопительную систему (затягивает старт отопительного сезона);
• авария в котельной или отсутствие теплоснабжения на теплотрассе.

Для устранения причины отсутствия отопления необходимо обращаться в соответствующие инстанции.

Первым делом необходимо прояснить причину отсутствия отопления. Узнать точную информацию поможет специалист аварийно-диспетчерской службы.

Как правило, специалист принимает заявку на вызов сантехника, который при личном визите определит точную причину отсутствия отопления в квартире.

Согласно закону, специалист, выехавший на осмотр, обязан зафиксировать причину холодных батарей в акте обследования, который составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках у собственника квартиры. Через некоторое время проблема должна быть устранена.

Однако если обращение в аварийно-диспетчерскую службу не принесло никаких результатов, необходимо будет пожаловаться на холодные батареи в квартире в вышестоящие инстанции.

Таблица 2. Инстанции для жалобы на отсутствие отопления

Важно! Обращение в органы прокуратуры и суды может быть подано только после попытки урегулировать проблему в коммунальной службе, жилищной инспекции и Роспотребнадзоре .

Управляющая компания

Если отопление отсутствует сразу в многоквартирном доме, то лучше будет написать коллективную жалобу. Такие обращения привлекают больше внимания, чем жалобы от одного жильца.

Написать жалобу в управляющую компанию можно в свободной форме, однако важно указать следующие реквизиты:

• полное наименование управляющей компании или ТСЖ, фамилию и инициалы руководителя;
• ФИО собственника, составляющего жалобу, его адрес и контактный телефон.

• исправить ситуацию и возместить причиненные убытки (указать, в течение какого времени необходимо устранить неполадки);
• согласно статье 29 Закона «О защите прав потребителя», произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

Важно упомянуть, что собственник исправно оплачивает коммунальные услуги. В случае приложения дополнительных документов, прописать их перечень в приложении (акт обследования, копия квитанция оплаты за месяц и т. д.).

Важно! Обращение пишется в двух экземплярах, второй из которых остается с отметкой у собственников. В случае отправки почтой, подтверждением отправки обращения будет считаться почтовая квитанция.

Управляющая компания обязана отреагировать на поступившее обращение собственников. Однако не всегда ответ бывает положительный.

Жилищная инспекция

Если управляющая компания не отреагировала на обращение или не исправила неполадки, следует обратиться в Жилищную инспекцию.

Жалоба составляется по тому же принципу, что и в управляющую компанию. Обычно данный этап приносит результаты, т. к. виновники понимают возможный риск.

К обращению необходимо приложить следующие документы:

• второй экземпляр претензии, направленный в управляющую компанию;
• полученный письменный ответ от управляющей компании;
• акты осмотров и замеры температуры, проведенные на первом этапе;
• копии квитанции (при полноценной оплате за отопление).

Подать жалобу можно лично, почтой и в электронном виде. Чтобы подать электронную жалобу, необходимо заполнить форму обращения на официальном сайте жилищной инспекции соответствующего региона.

Важно! Срок рассмотрения жалоб в жилищной инспекции составляет 30 дней.

Роспотребнадзор

В случае бездействия на первых этапах собственник может обратиться с жалобой на управляющую компанию в Роспотребнадзор.

Конкретный образец жалобы в Роспотребнадзор на отсутствие отопления не существует, допускается составление жалобы в свободной форме.

Жалоба составляется на имя руководителя управления Роспотребнадзора по конкретному региону.

В основной части обращения необходимо подробно изложить суть проблемы, а доказательством получения недоброкачественной услуги будут акты обследования температурного режима, ранее посланные претензии в управляющую компанию и жилищную инспекцию, а также ответы на них.

Не лишним будет написать в обращении, что отсутствие отопления привело к следующим последствиям:

• В результате отсутствия отопления в холодное время года жильцы при замерзании заболели простудными заболеваниями. Если есть справка из поликлиники, можно также ее приложить.
• Часть вещей пришла в негодность и т. д.

Если обращение коллективное, то нужно приложить выписку из протокола собрания жильцов.

Важно! Сроки рассмотрения в Роспотребнадзоре составляют 5 рабочих дней, а в некоторых случаях рассмотрение может продлиться до 10 рабочих дней.

Подать жалобу можно лично, почтовым отправлением или через интернет в разделе «Прием обращений граждан» на официальном сайте Роспотребнадзора .

Стоит помнить, что анонимные жалобы сотрудники Роспотребнадзора рассматривать не будут, поэтому, чтобы отправить электронное обращение, необходимо быть идентифицированным в системе ЕСИА.

Прокуратура

При отсутствии результата на предыдущих инстанциях следующим шагом будет обращение в прокуратуру.

Составление жалобы аналогично обращениям на предыдущих этапах, однако целью обращения в прокуратуру будет уже бездействие коммунальных служб, невыполнение ими своих служебных обязанностей, в результате которых возможно причинение вреда здоровью и жизни проживающих.

Важно! Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре составляют 30 дней, в редких случаях рассмотрение затягивается до 60 дней.

Суд

В судебную инстанцию подается жалоба с целью возмещения ущерба и для перерасчета суммы коммунальных платежей за отопление.

Для обращения в суд понадобятся следующие документы:

• исковое заявление;
• доказательства неправомерных действий или бездействия должностных лиц;
• письменные ответы и акты, полученные на предыдущих инстанциях.

Необходимо обращаться в суд по месту проживания собственника. Адрес можно уточнить на сайте «Правосудие» . Для этого необходимо будет ввести адрес своего региона в поисковом поле.

Возвращаясь домой в зимнее время, хочется чувствовать тепло и уют, защиту от уличного холода. Но бывают случаи, когда температура в жилой комнате не просто недостаточная, а откровенно говоря, низкая. Включать обогреватель — не самый оптимальный вариант, поскольку это лишние расходы на электроэнергию. Да и по принятым законам и нормам существуют определенные критерии для установления нормальной температуры. Поэтому нужно знать, куда жаловаться на холодные батареи в квартире и как лояльно разрешить возникшую проблему.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Установленные температурные нормы для квартир

Существует специальный принятый стандарт РФ по жилищно-коммунальным услугам.

По данному ГОСТу Р 51617-2000 в жилом помещении температура должна варьироваться от 18 до 25 градусов по Цельсию. При этом существуют и отдельные данные для лестничных клеток, подвалов и чердаков, температура в которых также влияет на температуру рядом расположенных квартир.

В частности по СанПиНу 2.1.2.2645-10 температура в комнатах должна составлять 20-22 градуса. Допустимо, чтобы она было в пределах 18-24 градусов. Для ванных комнат, кухонь, санузлов возможен показатель от 18 до 26 градусов. В оптимальных условиях указаны цифры 19-21 для кухни и туалета, а также для совмещенного санузла и ванной в пределах от 24 до 26 градусов.

Если показатель существенно ниже допустимого стандарта, то положение не является нормальным и требует немедленного решения. Поможет в этом обращение в соответствующую службу.

Кто ответственен за холодные батареи квартиры и кто должен решить проблему?

Куда жаловаться, если холодно в квартире? Существуют несколько типов управляющих организаций, на которых лежит обязанность в поддержании заданных стандартов и норм жилищных условий. Это может быть управляющая компания, ЖКХ или ТСЖ . Обращаться нужно именно к этим конторам.

Наиболее распространенная проблема холодных батарей заключается либо в неправильном проектировании, либо в чересчур старых и уже непригодных к использованию коммуникациях. Реже она касается самого дома, который имеет очень низкую теплосохранность.

Если проблема заключается именно в указанных выше причинах (одной или сразу нескольких), то ее должна решить именно управляющая компания. И все расходы по проведенной работе они берут на себя.

Срок решения ограничивается неделей, исключение составляет лишь возникновение еще некоторого ряда проблем при ремонте (обнаружение полной негодности не только второстепенной, но и одной из центральных ветвей коммуникаций).

Если же проблема холодных батарей заключается в самих батареях, то потребуется их замена владельцем квартиры. Проводить работы можно лишь после получения соответствующего разрешения в управляющей службе. Но в зимний период это будет возможно только в исключительных случаях (маленький ребенок, парализованный член семьи). Ведь отключение стояка по дому станет проблемой для других жильцов, поэтому запрещено государством.

Порядок обращения в ЖКХ для решения проблемы

В первую очередь необходимо провести самостоятельный замер и выявить, насколько низка температура в помещении относительно установленных норм. Затем произвести следующие действия:

1. Написать письменное заявление на имя управляющей компании, которая несет ответственность за предоставление коммунальных услуг. В нем должны быть указаны точные данные и причина обращения. В данной ситуации она будет заключаться в ненадлежащем качестве отопления.
2. Сделать копию заявления и сохранить его. На обращении должны в обязательном порядке присутствовать дата составления бумаги и подпись. Оригинал следует отнести в службу и отдать на рассмотрение.

Любые заявления, онлайн обращения в управляющую компанию нужно хранить даже после того как проблема будет решена. Все бумаги, касающиеся проблемы холодных батарей и ее решения непременно должны быть «на руках». В случае если затруднение не решится, данные бумаги могут стать практичным подспорьем для обращения в вышестоящие организации или суд.

3. После рассмотрения заявления управляющая компания отправит в квартиру инженера или техника-смотрителя. Специалист проведет замеры температуры, проверит состояние водопровода. И в случае подтверждения проблемы составит акт, в котором укажет подробности осмотра и исследования. Копия акта будет предоставлена жильцам, об этом стоит помнить. Данную бумагу следует сохранить как подтверждение проблемы и своеобразную гарантию со стороны управляющей компании приступить к ее решению.

Проводить вызов рекомендуется в утреннее или обеденное время. Существует тенденция, когда ЖКХ проводит снижение температуры на обогрев зданий днем. Связано это с тем, что большинство домовладельцев находятся на работе. Повышение уровня температуры происходит вечером. Поэтому для установления точных данных нужно выбрать идеально подходящий период.

4. Если в течение 7-10 дней проблема не была решена, нужно узнать номер, куда звонить, если холодные батареи так и остались холодными. Также можно нанести визит в ЖКХ и получить пояснения напрямую. Положительный ответ о продолжающемся процессе решения должен быть подкреплен конкретными датами, за которые будут произведены все требуемые работы. Если же ответственность за решение они с себя снимают, придется обратиться за помощью в вышестоящие учреждения.

Что делать, если проблема холодных батарей не была решена?

Довольно распространены случаи, когда написанное заявление в управляющую компанию и проведение исследования со стороны инженера не стали причиной для повышения температуры в квартире.

Если по истечению 2 недель после составления акта проблема не была решена, а от ЖКХ нет ответа или есть одни отговорки, то необходимо принимать более серьезные меры. Обращение в специальные организации позволит повлиять на безответственность коммунальщиков и наконец-то добиться получения предоставления качественных услуг.

Первым делом следует обратиться к стоящей выше по рангу — Государственной жилищной инспекции . Организация повторит исследования и составит еще один акт или воспользуется уже имеющимся документом. Затем будут выполнены разбирательства с ЖКХ и, в лучшем случае, проблема будет устранена. Правда, данный метод может не сработать. В таком случае необходимо посетить следующие инстанции:

Роспотребнадзор

Учреждение защищает права потребителей и оказывает им посильную помощь в решении многочисленных проблем. В частности жильцов, которые не получали качественных коммунальных услуг, можно считать пострадавшими потребителями. На основании очередного заявления, прилагаемого акта и прочих запрошенных документов, будет проводиться влияние на ЖКХ. В большинстве случаев данного обращения вполне хватит, чтобы привлечь некомпетентную службу к ответственности.

Областные/районные/городские органы власти

Человек, отвечающий за город или область/район, может посодействовать в принятии соответствующих мер по наказанию ЖКХ и посредством правовых органов привлечь его к административной ответственности согласно статье 7.23 КоАП РФ. Но проблема на данном этапе заключается в постоянной занятости мэра или губернатора. Зачастую на столь «мелкие» нарушения не обращают внимания. Хотя действительно ответственный глава региональных или муниципальных органов власти сможет решить проблему быстро.

Если обращение будет коллективным, то весьма вероятно, что и на рассмотрение заявления, и на устранение проблемы уйдет не так много времени. В большинстве случаев массовая жалоба жильцов имеет большее влияние.

Прокуратура

По своей сути данная организация также призвана помогать потребителям. Поэтому жалоба в инстанцию позволит запустить механизм разбирательств и выяснения причины, почему ЖКХ не решило проблему. Понадобится и подача заявления, и демонстрация акта, в котором указаны заверенные инженером исследования.

Федеральная антимонопольная служба

Организация зачастую имеет влияние на поставщиков коммунальных услуг. Поэтому есть вероятность, что жалоба в службу позволит им повлиять на скорость рассмотрения заявления и разрешения проблемы согласно составленному акту. Сама по себе служба занимается контролем над оказанием услуг.

Средства массовой информации

Довольно важно обращаться не к одному представителю СМИ, а к целому ряду таких организаций. Рекомендуется общаться не только с городскими газетчиками или телевидением, но и со стоящими выше областными уполномоченными. Это позволит привлечь как можно больше внимания к проблеме и тем самым осветить ее перед массой потребителей, служб и чиновников. Скорее всего, этот этап пройдет успешно, ведь «очернение» в СМИ снижает репутацию органов власти и может для них вылиться в привлечение к правовой ответственности.

Обращение в СМИ должно быть изложено таким образом, чтобы действительно «заинтересовать» службу. Иначе в помощи может быть отказано.

Судебные органы

Последней мерой станет судебное разбирательство, которое положит конец проблеме низкой температуры в жилище. Нужно быть готовым к предоставлению все требуемых документов и, кроме того, к выплате суммы за проведение рассмотрений. Рекомендуется заранее провести консультацию с квалифицированным юристом. Он поможет правильно составить заявление/жалобу, в нужной форме описать проблему. Далее потребуется лишь набраться терпения и ждать проведения заседаний, разбирательств и вынесения решения по вопросу.

Последует ли перерасчет платы за отопление?

Решение проблемы является явным плюсом в отношениях между потребителями и ЖКХ. Но существует еще одно затруднение: оплата отопления. Получение тепла в недостаточной мере и выплата полной стоимости вводит владельца квартиры в тупик. Но из сложившейся ситуации все-таки есть выход.

По составленному акту о низкой температуре в жилой комнате проводится исследование и осуществляется заключение. Если температура составляла на 10 градусов ниже нормы, то счет за тепло будет пересчитан. В большинстве случаев снижение даже на 5 градусов не принесет результата.

Разбирательства при содействии других органов (например, суда) вряд ли возымеет положительный эффект. Но в любом случае необходимо провести консультацию с юристом и уточнить данный вопрос. Если в квартире проживает семья с ребенком или срок решения проблемы от ЖКХ был чересчур долгим, возможно добиться решения по перерасчету. Каждая ситуация имеет свои нюансы и исключения.

Попытаться доказать свою правоту стоит в любом случае. Ведь проблемы управляющей компании не должны ложиться на плечи потребителей и тем более приносить им неудобства или убытки.

Качественная информация на такую тему как плохое отопление в квартире: куда жаловаться, где можно получить образец жалобы на отсутствие тепла в многоквартирном доме, кто виноват что батареи холодные, оформление заявления на перерасчет.

Особое раздражение у жителей многоквартирных домов вызывает тот факт, что плохо греет батарея отопления в квартире, а за тепло придется платить.

На самом деле, не все так печально.

Есть организации, отвечающие за качество предоставляемых услуг, и есть закон, который защищает потребителей, если эти услуги не соответствуют правовым нормам.

Кто виноват, что в квартире «зима»?

Так уж заведено, что в случае неприятностей, люди всегда ищут виноватых. Когда с наступлением отопительного сезона долгожданное тепло так и не появилось, насущным становится вопрос, кто отвечает за отопление в квартире.
Прежде чем это выяснять, нужно определить, почему плохо греет радиатор отопления в квартире или батареи отопления горячие а в квартире холодно.

Для этого есть несколько причин:

1. Когда одна половина батареи теплая (верх), а вторая холодная, то причина либо в ее засорении, либо в завоздушенности. Если система старая, то неудивительно, что она забита взвесями и коррозией. В летний период теплотехники должны проводить профилактическую очистку системы, если этого не было, то засорение батарей и недостаточное отопление в квартире лежит на совести коммунальных служб. Завоздушенность можно убрать самостоятельно, открутив кран Маевского или заглушки с радиатора, и выпустив воздух.
2. Если жильцы квартиры самостоятельно произвели замену старой отопительной системы на новую конструкцию и при установке были допущены ошибки , то радиаторы будут прогреваться недостаточно сильно. В данном случае, искать ответ на стороне, кто отвечает за батареи отопления в квартирах, не придется. Он однозначный – владелец квартиры.
3. Когда причина холода – это медленное продвижение теплоносителя по системе, то виноватой может быть служба, подающая тепло в здание. Как правило, эта проблема возникает, когда нарушается циркуляция теплоносителя в трубах из-за плохой работы насоса. Теплотехники обязаны проверять эффективность всех узлов системы, поэтому в данном случае жалоба на отопление в квартире будет не лишней.

Отсутствие тепла в помещениях, это не всегда вина организаций, предоставляющих его потребителям. Часто жильцы многоквартирных домов тайно устанавливают у себя системы водяных теплых полов или ставят на байпас запорное устройство, что категорически запрещено. В любом случае, до того, как писать заявление на плохое отопление в квартире, есть смысл пригласить к себе работников теплосети, чтобы те выявили причину холода. Они как раз те, кто отвечает за отопление в многоквартирном доме. Им проще обнаружить «нелегальные» установки у жильцов дома.

Нормативная температура батарей

Прежде чем гадать, обнаружив плохое отопление в квартире, что делать, нужно знать, какими правами обладают потребители. Нормы тепла утверждены законодательно и только сверившись с ними, можно решать, есть ли несоответствие между ними и предоставляемыми услугами.

Только после этого идти и высказывать претензии на отопление в квартире или писать жалобу на отопление в квартире (образец 2017 года вам предоставит соответствующая служба).

Утвержденными критериями тепла в жилых помещениях являются:

• для угловых квартир оптимальной считается температура +20;
• в комнатах она должна быть не ниже +18 градусов;
• в ванной — +25.

Данные показатели могут отличаться в зависимости от региона.

Нормой считается понижение температуры в квартире ночью до 3 градусов (в дневное время падение показателей на 2 градуса считаются нарушением) и если это произошло, то требуется перерасчет по отоплению в квартире. Холодно или нет при этом в помещении, неважно. Потребитель не обязан в полном объеме платить за услуги, которые не соответствуют утвержденным нормативам.

Проверку можно провести самостоятельно при помощи обычного медицинского градусника, но для этого нужно выполнить 2 условия:

1. Измерения проводятся только по внутренним стенам , но расстояние от внешней стены, если таковая имеется, при этом должно быть не менее метра. От пола градусник нужно держать в полутора метрах.
2. К полученным результатам нужно прибавить по 2 градуса.

И вот только после этого думать, если нет отопления в квартире, куда звонить и кому пожаловаться на плохое отопление в квартире. Существует несколько образцов жалоб на отсутствие отопления в квартире, но, как правило, часто достаточно сообщить о проблеме в ЖЭК, чтобы от туда пришла комиссия и зафиксировала факт, что клиент прав.

Не работает отопление в квартире, куда жаловаться? Об этом читайте ниже.

Плохое отопление в квартире: куда жаловаться?

Куда жаловаться на отсутствие отопления в квартире? Часто жильцы многоэтажных домов просто не знают, когда нет отопления в квартире, куда жаловаться, и считают, что нужно сразу обращаться в суд. Это в корне не правильный подход.

Для подачи жалобы на плохое отопление в квартире так же есть своя последовательность действий:

1. Во-первых, начать нужно со своего ЖЭКа или организации, предоставляющей услуги по отоплению. Для этого в наше время совершенно не обязательно ходить в данные учреждения и стоять там в очередях. Достаточно позвонить и подать жалобу, записав фамилию того, кто ее принял и номер, под которым она попала в книгу регистрации заявлений.

   Личный визит в коммунальную службу ускорит процесс рассмотрения жалобы, и работники службы могут в тот же день прийти, чтобы зафиксировать ее правомерность. По закону техники теплосети обязаны проверить причину жалобы в течение двух суток. Если они не появились или посчитали, что претензии потребителя не имеют под собой оснований, то можно переходить к следующему этапу действий.

2. Во-вторых, следующая жалоба на плохое отопление в квартире (образец предоставляется в офисе) подается начальнику ЖЭКа или организации, поставляющей тепло. Можно пойти дальше и сразу направить свое заявление на имя начальника жилищно-коммунального отдела райадминистрации.

Все заявления должны быть представлены в двух экземплярах с указанием их номера в регистрационной книге, даты подачи, подписи того, кто их принял и штампа организации.

По закону служба, куда была направлена жалоба, обязана ответить на нее в течение 30 дней. Только после того, как эти инстанции проигнорировали заявления, и меры по устранению неполадок в отопительной системе так и не были предприняты, можно подавать в суд на поставщиков тепла.

Оформление заявления на перерасчет

Вопрос, куда обращаться, если нет отопления в квартире за перерасчетом, весьма актуален, так как платить за услуги, которые не были предоставлены, никто не хочет.

Чтобы платить меньше, должен быть составлен акт об отсутствии отопления в квартире (образец составляет опытный юрист в присутствии комиссии), подтверждающий, что тепло в квартире не соответствует принятым ГОСТам.

После этого:

1. Пишется заявление об отсутствии отопления в квартире (образец можно получить в офисе или на сайте организации) на имя начальника управляющей компании.
2. Указать в нем показатели температуры на улице и в помещении на момент составления акта.
3. Отметить, насколько отличаются данные от нормативов.
4. Сформулировать свои притязания , которые могут заключаться, как в просьбе сделать перерасчет по оплате, так и в требовании нормализовать работу отопительной системы в квартире.

Коммунальщики часто «лукавят», утверждая, что температура должна быть +18 во всей квартире без исключения, уповая на то, что потребители не знают нормативов. Именно поэтому важно указать в заявлении разницу между нормой и действительной температурой в каждом помещении.

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что выявить виновников холода в квартире, как и обязать их исправить неполадки отопительной системы за свой счет и сделать перерасчет оплаты, вполне реально и не следует отказываться от потребительских прав на получение качественных услуг.