1. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

2. Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент Российской Федерации.

3. Основными задачами ФСКН России являются:

2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля);

3) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

в области реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

(пп. 3 в ред. Указа Президента РФ от 10.07.2014 N 507)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

4. ФСКН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), межрайонные, городские (районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориальных органов, а также через организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.

5 апреля 2016 Президент России подписал указ о передаче функций Госнаркоконтроля и миграционной службы в систему МВД России

4 апреля 2016 , Противодействие наркомании О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на создание законодательных основ деятельности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Распоряжение от 4 апреля 2016 года №571-р. Основные цели законопроекта: определение обязанностей и прав органов наркоконтроля, а также правового статуса сотрудника этих органов; обеспечение правовых гарантий укрепления законности их деятельности и повышение её результативности; регламентация вопросов, связанных с прохождением службы в органах наркоконтроля.

2 апреля 2016 , Противодействие наркомании О дополнении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Постановление от 1 апреля 2016 года №256. В рамках государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков». Будет способствовать совершенствованию государственного контроля за оборотом новых наркотических средств, позволит предотвратить распространение на территории России синтетических веществ, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан.

22 марта 2016 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, направленный на создание законодательных основ деятельности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Основные цели законопроекта: определение обязанностей и прав органов наркоконтроля, а также правового статуса сотрудника этих органов; обеспечение правовых гарантий укрепления законности их деятельности и повышение её результативности; регламентация вопросов, связанных с прохождением службы в органах наркоконтроля.

20 февраля 2016 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о расширении круга лиц больных наркоманией, к которым может применяться отсрочка отбывания наказания за совершение правонарушений Законопроект направлен на совершенствование уголовного законодательства, стимулирование лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, к отказу от их незаконного потребления и обращению в добровольном порядке в медицинские организации и реабилитационные учреждения для прохождения лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации.

24 ноября 2015 , Вопросы судебной системы О внесении в Госдуму законопроекта о наделении суда правом соединения уголовных дел в одно производство Распоряжение от 24 ноября 2015 года №2377-р. Принятие законопроекта позволит повысить эффективность уголовного судопроизводства, обеспечить своевременную реализацию прав и законных интересов участников уголовного процесса, положительно повлиять на сроки расследования уголовных дел, исключить факты освобождения обвиняемых из-под стражи в связи с истечением установленных сроков их содержания.

10 ноября 2015 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о наделении суда правом соединения уголовных дел в одно производство Принятие законопроекта позволит повысить эффективность уголовного судопроизводства, обеспечить своевременную реализацию прав и законных интересов участников уголовного процесса, положительно повлиять на сроки расследования уголовных дел, исключить факты освобождения обвиняемых из-под стражи в связи с истечением установленных сроков их содержания.

23 октября 2015 , Противодействие наркомании Брифинг директора ФСКН Виктора Иванова по завершении заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан

15 октября 2015 , Противодействие наркомании О включении новых видов психостимуляторов в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Постановление от 12 октября 2015 года №1097. Позволит предотвратить появление и распространение этих видов новых наркотических средств на территории России.

20 августа 2015 , Противодействие наркомании О поддержке некоммерческих организаций, которые занимаются комплексной реабилитацией лиц, потребляющих наркотики и психотропные вещества Постановление от 15 августа 2015 года №846. Позволит повысить эффективность деятельности негосударственных реабилитационных организаций, не допускать нарушений законодательства в сфере защиты гражданских прав. Будет способствовать повышению доступности реабилитационных центров и реабилитационных программ для потребителей наркотиков.

14 апреля 2015 Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила внесённый ФСКН России законопроект об изменении порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении наркозависимых лиц Позволит усовершенствовать порядок назначения судом административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактику, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Флаг и эмблема Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России). Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) была образована 28 июля 2004 года. До 11 марта 2003… … Википедия

Эмблема ФСКН России Флаг ФСКН России Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель… … Википедия

Эмблема ФСКН России Флаг ФСКН России Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель… … Википедия

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) - 1. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно правовому регулированию,… … Официальная терминология

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления,… … Википедия

Эмблема ФСКН России Флаг ФСКН России Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель… … Википедия

Федеральная служба разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере, а также оказание услуг. Статус федеральных служб упорядочен в 2004 в… … Википедия

Эмблема Федеральной службы исполнения наказаний Флаг Федеральной службы исполнения наказаний, 2005 г. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России (ранее Главное управление исполнения наказаний (ГУИН)) федеральный орган исполнительной… … Википедия

В соответствии с Указом Президента РФ «Вопросы Федеральной службы Российской Федераций по контролю за оборотом наркотиков» ФСКН России возглавляет директор в ранге федерального министра, назначенный на должность Президентом РФ. В ФСКН России введены должности четырех заместителей директора, назначаемых на должность Президентом РФ, и 10 департаментов по основным направлениям деятельности. Общая численность сотрудников центрального аппарата определена в количестве 1400 единиц. Структура ФСКН России включает следующие подразделения:

ФСКН России - центральный аппарат;

региональные управления по федеральным округам;

управления в субъектах РФ;

организации и подразделения, обеспечивающие деятельностьсистемы ФСКН России

ФСКН России (центральный аппарат) состоит из следующих департаментов: организационно-региональной деятельности; оперативно-розыскной; межведомственной и информационной; следственного департамента; международно-правовой деятельности; кадрового обеспечения; оперативного обеспечения; специального и криминалистического обеспечения; тылового обеспечения; административного аппарата.

В состав департаментов входят управления с учетом характера его деятельности. Так, в департамент организационно-региональной деятельности входят семь управлений по числу федеральных округов и организационно-инспекторское управление; в оперативно-розыскной - три управления: по противодействию наркопреступности, подрыву экономических основ наркопреступности, контролю за легальным оборотом наркотиков - и отдел дознаний и административной практики.

1. Организация деятельности фскн

ФСКН России возглавляет директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСКН России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Директор организует работу ФСКН России и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

Директор:

устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других должностных лиц органов наркоконтроля по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФСКН России;

информирует Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

представляет ФСКН России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами, а также с компетентными органами иностранных государств, международными и иными организациями;

разрабатывает и вносит в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения об изменении штатной численности органов наркоконтроля, их финансировании и материально-техническом обеспечении;

утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру центрального аппарата и штатное расписание ФСКН России, ее территориальных органов, организаций и подразделений, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

утверждает положение о коллегии ФСКН России;

образует коллегии в территориальных органах и утверждает их состав;

утверждает уставы организаций, входящих в систему ФСКН России, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации;

издает нормативные правовые акты ФСКН России, организует проверку их исполнения;

отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации акты, изданные руководителями органов наркоконтроля;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения, касающиеся совершенствования законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения об утверждении членов коллегии ФСКН России, не входящих в ее состав по должности;

вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о включении должностей в перечень должностей высшего начальствующего состава органов наркоконтроля, а также о назначении сотрудников органов наркоконтроля на должности высшего начальствующего состава и о присвоении им высших специальных званий;

утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах установленной штатной численности перечень должностей в центральном аппарате ФСКН России, кроме должностей высшего начальствующего состава, а также перечень должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов наркоконтроля, и соответствующих этим должностям специальных званий;

определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок приема на службу (работу), испытания при приеме на службу, назначения на должности в органы наркоконтроля, заключения контрактов о службе, освобождения от должностей, увольнения со службы (работы) в указанных органах, а также приостанавливает службу в них; увольняет со службы (работы) сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, а также назначает на должности и освобождает от должностей указанных лиц, за исключением лиц, замещающих должности высшего начальствующего состава;

организует в органах наркоконтроля защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

определяет перечень (номенклатуру) должностей в системе органов наркоконтроля, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют заместители директора и руководители территориальных органов;

определяет порядок применения действительных и условных наименований в органах наркоконтроля, присваивает в установленном порядке условные наименования;

присваивает сотрудникам органов наркоконтроля специальные звания до полковника полиции включительно;

присваивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, классные чины федеральным государственным служащим органов наркоконтроля;

вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, лиц, оказывающих содействие указанным органам в решении возложенных на них задач, а также об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации;

учреждает ведомственные награды (медали, нагрудные знаки, почетные грамоты) для награждения сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, а также лиц, оказывающих содействие указанным органам в решении возложенных на них задач, утверждает положения об этих наградах и их описания;

награждает именным огнестрельным и холодным оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также ведомственными наградами, ценными подарками или денежными премиями;

определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплат сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам органов наркоконтроля надбавок и вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание органов наркоконтроля;

решает вопросы поощрения сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о продлении срока службы отдельных сотрудников органов наркоконтроля, достигших предельного возраста пребывания на службе, за исключением сотрудников, состоящих на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий высшего начальствующего состава;

прикомандировывает сотрудников органов наркоконтроля к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, государственным органам, а также организациям в порядке и на условиях, установленных Президентом Российской Федерации;

принимает решения о приеме делегаций компетентных органов иностранных государств и направлении делегаций ФСКН России в иностранные государства в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание органов наркоконтроля;

решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы, связанные с командированием сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля за рубеж;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в ФСКН России;

определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок передачи органами наркоконтроля оперативной информации и специальных технических изделий компетентным органам иностранных государств;

распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации финансовыми средствами, выделяемыми из федерального бюджета на содержание органов наркоконтроля;

утверждает в соответствии с актами Правительства Российской Федерации нормы положенности боевого ручного стрелкового оружия, патронов к нему, холодного оружия и боеприпасов, средств связи и защиты, специальной техники и специальных средств, вспомогательного оборудования и аппаратуры, материально-технических и транспортных средств для органов наркоконтроля;

утверждает номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых ФСКН России осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по государственному оборонному заказу;

определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение мероприятий, связанных с осуществлением органами наркоконтроля оперативно-разыскной деятельности;

распоряжается материально-техническими средствами ФСКН России и принимает решения о списании и (или) реализации в установленном законодательством Российской Федерации порядке излишних, неиспользуемых, устаревших и пришедших в негодность материально-технических средств;

утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации сметную документацию на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов органов наркоконтроля;

определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок проведения служебных проверок в органах наркоконтроля;

решает вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений из служебного жилищного фонда ФСКН России;

осуществляет руководство деятельностью Государственного антинаркотического комитета;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ФСКН России образуется коллегия в составе директора ФСКН России (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Состав коллегии ФСКН России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСКН России, ее территориальных органов, а также организаций и подразделений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

ФСКН России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе прохождения учебной практики в отделе дознания регионального Управления по Алтайскому краю ФСКН г. Рубцовска лично присутствовал при допросе потерпевшего, обвиняемого, свидетелей, убедиться в их эффективности и законности, изучить процедуру допроса. Все следственные действия протоколируются. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

Организационно-структурное совершенствование системы управления органами внутренних дел является постоянным, непрекращающимся процессом, что объясняется меняющейся оперативной обстановкой в нашей стране и видоизменением задач, ставящимися перед органами внутренних дел. Такой процесс является объективным не только для органов внутренних дел, но и для всех социальных систем, испытывающих воздействие со стороны объективных факторов, постоянно меняющихся как по содержанию, так и по своему влиянию на системы. В свете Концепции развития и совершенствования деятельности Федеральной службы по контролю за оборотом наркотоков Российской Федерации можно отметить, что отдельные направления совершенствования деятельности управления уже к настоящему моменту значительно изменены. Такой вывод можно сделать, в частности, о нормативно-правовом обеспечении, совершенствованию организационно-управленческой сферы.

На основании пройденной учебной практики можно сделать вывод о том, что усвоение теоретического материала по вопросам дознания, уголовного и уголовно-процессуального законодательства в целом проходит более полно и объемно, если есть возможность реально при прохождении практики лично увидеть его применение.

Общее впечатление от пройденной учебной практики – положительное. Считаю, что цель проделанной работы – углубление и расширение теоретических знаний, получение практического опыта – выполнена.

Цель оз­на­ко­ми­тель­ной прак­ти­ки – дать бу­ду­щим юри­стам четкое пред­став­ле­ние о том, как стро­ят­ся и ка­кие вы­пол­ня­ют функ­ции правоохра­ни­тель­ные ор­га­ны, как они взаи­мо­дей­ст­ву­ют друг с дру­гом, ины­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми и об­ще­ст­вен­ны­ми ор­га­ни­за­ция­ми, ка­ко­во их со­ци­аль­ное пред­на­зна­че­ние – достигнута в полной мере. Знания, приобретенные в процессе практической деятельности, несомненно, будут, необходимы для будущих юристов.

Однако сами экс-наркополицейские уверены, что полиция не сможет заместить ФСКН, какой бы плохой или хорошей она ни была.

«Реформа любой спецслужбы, - говорит Сидоров, - либо создание новой всегда влечет как минимум полугодовую паузу в работе, пока все устаканится».

По словам собеседника, «пока новый главк МВД сможет работать более-менее на уровне, пройдет пара лет, но наркопреступность всегда международная, и угроза исходит извне».

С оставлением за бортом многих опытных сотрудников потерян огромный пласт оперативных возможностей. Вообще, если бы нужно было создать боеспособную структуру, можно было бы взять пару-тройку выпусков Академии ФСБ, и не было бы этой разномастной толпы, которая тащила службу в разные стороны, как лебедь, рак и щука,

уверен правоохранитель.

«Либо же нужно было передавать функции ФСКН в ФСБ, а не МВД, поскольку наркопреступность является международной. Чтобы ей успешно противостоять, нужна совместная работа и ФСБ, и пограничников, и СВР», - резюмирует собеседник.

«Вопрос о ликвидации структуры периодически поднимался с момента ее создания, - говорит экс-замглавы ФСКН. - Но я считаю решение по прекращению существования ведомства ошибочным. Нужно было просто сменить самодуров обратно на профессионалов. Стране необходима служба, которая бы координировала противодействие наркоугрозе».

С генералом трудно не согласиться, учитывая, что шестую часть трудоспособного населения России, по статистике, составляют наркопотребители.