Тепло / Батареи отопления

Проблемы с отоплением во время отопительного сезона и холод в квартире могут стать причиной для обращения в суд. По закону, батареи должны прогревать комнату не ниже той температуры, которая установлена специальными нормативами.

Какая должна быть температура в квартире? Требования законодательства

Температура в жилых помещениях многоквартирного дома определяется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а так же «ГОСТом Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.»

В «Правилах предоставления коммунальных услуг» говорится, что в жилых помещениях температура не должна быть ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C). А в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 °C и ниже, температура воздуха в жилых помещениях не должна быть ниже +20 °C (в угловых комнатах — +22 °C).

В ночное время (с 00.00 до 5.00 часов) температура воздуха в квартире может опускаться не более чем на 4 °C. В дневное время снижение температуры ниже нормативного уровня не допускается.

В то же время, ГОСТом Р 51617-2000 (Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия. утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст) устанавливается минимальный уровень температуры воздуха для отдельных типов помещений в квартире.

Примечания: В угловых помещениях квартир и общежитий температура воздуха должна быть на 2 °С выше указанной

Как правильно замерить температуру воздух в вашей квартире?

Действующие «Правила предоставления коммунальных услуг» разъясняют ситуацию таким образом:

… Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат — в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96)…

Как действовать, если температура у вас в квартире упала ниже нормы?

В случае, если вы обнаружили, что в вашей квартире холоднее, чем это требует законодательства, необходимо уведомить об этом вашу аварийно-диспетчерскую службу. Заявление может быть сделано как в письменной, так и устной форме (звонком по телефону).

Дежурный обязан ваше заявление зарегистрировать и назначить время проведения проверки.

Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ее ходе установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты ) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Холодно в квартире: на какую компенсацию можно рассчитывать?

Если к вам никто не приходит, или приходит, акты подписывает, но ничего не меняется, то у вас появляется естественное желание на ситуацию повлиять более радикальными способами.

Прежде чем перейти к рассмотрению возможных методов воздействия на коммунальщиков, давайте проясним, какие обязанности действующее законодательство возлагается на поставщика тепла в жилой дом.

Требования к допустимому перерыву в подаче тепла сформулированы следующим образом (подробнее см. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домо в, Приложение 1, Раздел VI):

• не более 24 часов (суммарно ) в течение 1 месяца;
• не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры, указанной в таблице выше;
• не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С;
• не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С

Ответственность коммунальщиков за нарушения этих требований установлена следующая:

• за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период.

Ну а если тепло в квартиру подается, а батареи не прогревают помещение? В таком случае установлены следующие требования:

• допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) — не более 3°C от указанного выше уровня;
• снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается

Ответственность за нарушение этих норм установлена такая:

• за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период за каждый градус отклонения температуры.

Таким образом, действующее законодательство дает возможность:

• В случае отключения ваших батарей за каждый час сверх разрешенной продолжительности отключения батарей (сроки указаны выше) взыскать 0,15% месячной (такой у нас установление расчетный период) платы за тепло
• В случае, если в квартире холодно, но батареи все-таки греют, то вы можете требовать снижения месячной платы за отопление на 0,15% за каждый час, когда температура была ниже нормативной.

Перерасчет может быть на значительную сумму. Давайте посчитаем.

Предположим, вы платите зимой около 3000 рублей в месяц за отопление вашей квартиры. Вы устали постоянно мерзнуть и, скажем, 3 декабря составили акт о том, что температура у вас в квартире не превышает 15 градусов по Цельсию (определяется исходя из температуры в самой большой по площади комнаты).

Однако в течении месяца никакой реакции со стороны коммунальщиков не последовало. В доме по-прежнему холодно. Каким будет перерасчет?

Берем 27 дней, последовавших за составлением акта. Это будет 648 часов. Умножаем это количество часов на 0,15%, получаем цифру в 97,2%. На такую сумму вам должны сделать перерасчет. Получается - что вы фактически не обязаны платить за отопление, если эта услуга оказана не качественно.

Естественно, добровольно эти деньги вам никто не вернет. Надо обращаться в суд.

Каковы шансы выиграть суд по иску о холодных батареях в квартире?

Прецеденты того, что жители сумели добиться перерасчета платы за отопление из-за холода в квартире имеются.

В частности, в 2014 году в нескольких судебных инстанциях жительнице Пермского края удалось добиться взыскания с 136 тысяч рублей в пользу за низкую температуру в жилом помещении.

Как сообщает «Российская газета», жительница Губахи Наталья Алексеева (фамилия изменена) весной 2014 года подала иск в отношении местной УК, потребовав с коммунальщиков 350 тысяч рублей. Свое заявление она обосновала тем, что на протяжении отопительного сезона 2012-2013 годов, а также зимой следующего года температура в ее квартире не поднималась выше 15 градусов. Между тем, согласно правилам предоставления коммунальных услуг воздух в жилых помещениях должен быть прогрет до 18 градусов, а в угловых комнатах — до 20.

Алексеева приглашала к себе сотрудников УК для замера температуры. Всего же такие измерения были произведены десять раз. И ни разу они не соответствовали норме. Истица даже отметила в своем заявлении в суд, что из-за холода в квартире она заболела, и перечислила несколько заболеваний, приведших ее в больницу.

Алексеева не переставала жаловаться во всевозможные инстанции, районные и краевые, пытаясь добиться перерасчета коммунальных платежей. А в 2013 году она даже отказалась оплачивать отопление, считая, что деньги с нее берут необоснованно. Дело тогда дошло до мирового суда, вынесшего приказ о взыскании с Алексеевой 31 тысячи рублей задолженности. Но это решение было отменено, так как она смогла доказать ненадлежащее оказание такой услуги, как отопление.

В результате все попытки решить проблему мирным путем не увенчались успехом. Претензии с просьбой произвести перерасчет по оплате тепла были отвергнуты. Никаких компенсаций женщине предложено не было. И тогда она пошла в суд.

На процессе представители управляющей компании напрочь отрицали свою причастность к низким температурам в квартире Алексеевой. Они заявили, что между ними нет договора на оказание такой услуги, как отопление, и деньги за нее к ним в кассу не поступают. Поэтому предъявленные требования они не признали.

Однако Губахинский городской суд решил иначе. Дело в том, что согласно договору управления многоквартирным домом, где проживает Алексеева, УК обязана предоставлять услуги по водоснабжению, водоотведению и отоплению. Согласно этому же документу, плата за них должна вноситься непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Управляющая компания, кроме того, имеет договор с местным управлением ЖКХ о поставке тепловой энергии. В нем указано, что этот ресурс предназначен для отопления жилых домов, причем температура воздуха в них должна соответствовать нормативам.

Поэтому суд признал требования Алексеевой законными, а все возражения УК неосновательными. Отсутствие же договора на отопление между ними не играет никакой роли, поскольку эта обязанность коммунальной организации указана в договоре на управление многоквартирным домом.

Приняв во внимание, что управляющая компания не смогла больше никак аргументировать факт некачественного теплоснабжения, суд удовлетворил требования истицы о взыскании денег. При этом Алексеевой обязаны вернуть 77 тысяч рублей в качестве перерасчета, кроме того, штраф в половине этой суммы и 20 тысяч рублей как возмещение морального вреда. Итого 136 тысяч.

15…-20 градусов, а в квартире батареи едва теплые, не согреешься. Что делать и куда обращаться в таком случае?

Если в квартире температура ниже допустимой нормы 18 градусов, необходимо обратиться в обслуживающую компанию (ЖЭК или ОСМД) и сообщить о проблеме. Их технический сотрудник фиксирует показания домового счетчика. Они должны быть не ниже 55 градусов по Цельсию. Если счетчик показывает меньше, тогда обслуживающая компания составляет акт и пишет обращение в Теплокоммунэнерго вашего региона, - объяснят "КП" в Украине" энергетический эксперт Мария Яковлева.

Комиссия должна прибыть в течение 72 часов. Если вовремя не отреагировали, обслуживающая компания повторно направляет письмо.

Если проверка установит, что тепло подавалось при нормальной температуре, +55 градусов, тогда комиссия делает энергоаудит всего дома, чтобы выявить, где именно происходит утечка тепла. При необходимости делают замену поврежденных труб либо утепляют их, - объясняет процедуру эксперт.

Схема, рассказанная экспертом, как показывает практика, срабатывает не всегда. Как правило, ЖЭКи и ОСМД отвечают на вызовы неделями, а то и месяцами. Заявления жителя в компанию, поставляющую тепло, передают еще дольше.

Есть вариант, когда вы сами можете обратиться в Теплокоммунэнерго. Для этого вам надо самому составить акт, в котором указать температуру в квартире. В документе кроме вас должны подписаться еще два жителя вашего дома, - объяснил нам эксперт по коммунальным услугам Владимир Вара.

Он также отметил, что за каждый градус ниже нормы счет за жилищно-коммунальную услугу должен быть уменьшен на 5%.

А в том случае, если температура в доме ниже 12 градусов, граждане вообще не должны платить. Но в этом случае сделайте акт, передайте его Теплокоммунэнерго. И это предприятие обязано осуществить перерасчет того счета, который выставлен в вашу квартиру, - сказал Владимир Вара.

Кстати, Мария Яковлева считает – утепление домов, особенно старой постройки, сможет сократить счет за отопление на 30-35%.

Актуально

5 горячих вопросов об отоплении

• Какая должна быть по нормам температура в квартире?

Температура в комнате должна быть +18, а в угловых комнатах +20 °C. Допустимый срок отклонения от этой нормы - не больше 12 часов в сутки (один раз в месяц).

• Куда жаловаться на холод в комнатах?

В районную диспетчерскую службу ЖКХ. Служба коммунального предприятия проводит обследование: замеряет температуру в комнатах и определяет причину несоответствия температуры. Если это по вине ЖКХ, а не самого жильца (согласно действующему законодательству жилец должен утеплять окна, балконные двери, чтобы не было щелей), пересчитывают счет за отопление.

• Что делать, если батареи, наоборот, очень горячие?

Опять-таки обращаться в районную диспетчерскую службу ЖКХ. Как и в случае холодных батарей, изучается ситуация в самой квартире. Иногда жители сами установили батареи большой мощности, поэтому и идет перегрев.

• В какой срок должны реагировать на жалобу?

Оперативная реакция должна быть в течение 3 суток. Если ситуация аварийная - 1 сутки. За это время авария должна быть ликвидирована.

• Можно ли в доме поставить терморегулятор, который оперативно уменьшает или увеличивает температуру воды в батареях в зависимости от погоды?

Для этого в жилых домах устанавливается специальный тепловой пункт. Он позволяет регулировать температуру отопления, не спускаясь в подвальное помещение, без рисков для отопительной системы. Но это очень дорого - около 200 тысяч гривен, по средствам лишь жильцам многоквартирного дома.

Если вы не знаете, какая должна быть температура воздуха в квартире зимой, как ее измерить и повысить, то эта статья для вас.

Норма температуры в квартире

• В обычных комнатах - 18 градусов.
• В угловых комнатах - 20 градусов.
• В ванной - 25 градусов.
• Температура батареи - максимум 35 градусов.

При этом допускается, что в квартире может быть теплее установленной нормы на 4 градуса и холоднее - на 3. Также допускается колебание температуры на больший интервал в ночное время.

Квартира может не отапливаться зимой максимум 24 часа в месяц. При этом не больше 16 часов за раз. Если это условие не соблюдается, то за каждый лишний час жильцы должны платить за отопление меньше.

Если что-то из указанного выше не соответствует норме, то вы можете пожаловаться в ДЕЗ, ТСЖ или управляющую компанию. Если они не принимают мер, то надо жаловаться в городское отделение Госжилинспекции. На этот случай там есть горячая линия и онлайн-форма заявки. Однако сначала надо доказать, что в квартире низкая температура по вине управляющих компаний. А чтобы это доказать, надо провести измерения.

Для этого обычно используют инфракрасные термометры. Они должны быть зарегистрированными и иметь сертификат. Иначе данные не примутся в расчет.

Чтобы измерить температур инфракрасным термометром, надо установить массивный предмет высотой чуть больше одного метра в место, которое является центром двух плоскостей:

• 1-я плоскость отстоит от батареи и наружной стены на полметра
• 2-я плоскость - пересечение диагоналей комнаты

На картинке это место показано понятнее.

После того как поставите массивный предмет в нужно место, ждите некоторое время, чтобы он принял температуру комнаты. После направьте луч инфракрасного термометра на него (при этом луч должен быть на высоте 1 метра от пола).

Измерить температуру таким образом надо как минимум три раза. Время между подходами не должно быть меньше 5 минут. После вычисляется среднее значение температур.

Если квартира имеет несколько комнат, то измерения проводятся в комнате с наибольшей площадью.

Если средняя температура измерений соответствует норме, то предъявить претензии управляющей компании вы не сможете. Так же, как не сможете этого сделать, если температура меньше нормы и есть утечки тепла. Кстати, устранив утечки тепла, вы повысите температуру в квартире минимум на 3-5 градусов.

Как повысить температуру в квартире и устранить утечки тепла

Заделать щели в окнах и дверях. Если балкон не застеклен, то утеплить дверь, ведущую к нему. Более подробно об этом рассказывается в статьях:

• Утеплить квартиру и сэкономить 3-10 тыс. рублей на электроэнергии

Остальные места утечки можно обнаружить с помощью тепловизионного исследования.

Если вы устранили утечки, но в квартире по-прежнему холодно, следует обратить внимание на радиаторы отопления. Их поверхность должна иметь одинаковую температуру (а не так - в одном конце теплее, чем в другом). Также примерно одинаковая температура должна быть у стояка с батареей.

Если это не так, то причин может быть несколько:

• отопительная система дома износилась
• неисправен какой-либо радиатор
• вы сами ограничили температуру на терморегуляторе

В первых двух случаях опять же нужно обращаться в ТСЖ или управляющую компанию. Правда, замены батарей придется ждать до конца отопительного сезона.

Если вы решили затеять ремонт зимой, то конца отопительного сезона можно не ждать. Поручите его нам, мы заодно и систему отопления заменим.

«В квартире холодно. Батареи еле теплые. Приходили из ЖЭСа, сказали — у вас 19 тепла, минимальный норматив 18 градусов, до свидания. Почему зимой дома нужно ходить в свитерах и толстых шерстяных носках? Почему я должна жить при нижней планке их социального норматива, а не при верхней, в 22 градуса? ЖЭС не переубедить, куда обратиться, чтобы в доме стало тепло?» Такое письмо пришло от читательницы, которая живет в старой сталинке на проспекте Независимости.

Второе — от молодой мамы. Тоже не понимает, почему ей и малышу в панельке холодно. Почему ребенка приходится укутывать. Окна поменяли, дверь утеплили — и все равно выше 20 градусов не выходит. В ЖЭСе не понимают: какие проблемы, у вас же 20?! «А в соседнем доме у подруги жара, и ребенок бегает по квартире в одних подгузниках» — пишет читательница.

В общем, на социально-санитарный норматив в 18 градусов тепла достаточно нареканий. Люди пишут, что готовы больше платить за отопление, лишь бы чувствовать себя комфортно. Но в ЖЭСах непреклонны: жалобы необоснованны, раз в нормативы температура укладывается. И советуют купить обогреватели.

сайт адресовал вопросы читателей начальнику отдела по работе с обращениями граждан министерства ЖКХ Геннадию Акстиловичу .

Геннадий Романович для начала напомнил, что основные пути потери тепла из квартиры — старые окна и двери, потом — стены. Если заменить окна и утеплить двери, температура должна повыситься. Впрочем, согласился, что и в утепленном жилище может быть 19 градусов.

Оказывается, сегодня фактически все жилые дома, у которых более 20 квартир, оборудованы системами автоматического регулирования тепловой энергии, которые в зависимости от температуры наружного воздуха дают больше или меньше тепла в квартиры. При этом работнику ЖЭС не надо спускаться в тепловой узел дома и вручную регулировать подачу тепла — все делает автоматика. Именно эта система превращает батареи в прохладные, если на улице плюсовая температура. Да и при минусе может «держать» температуру в рамках стандартов.

— ЖЭС, если в квартире 19 градусов, обвинить не в чем. Это социальный стандарт. Не надо забывать и о программе энергосбережения и сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов, — напомнил Геннадий Акстилович . — Кроме того, на днях было плюс восемь — и прохладные батареи были везде. Это не значит, что они будут прохладными при минусовой температуре.

— Если окна-двери утеплены, а зимой 19 градусов и некомфортно — как разговаривать с ЖЭСом, чтобы он отрегулировал автоматику в теплоузле и повысил температуру?

— В ЖЭС можно обратиться письменно или по телефону. Но если 19 градусов только в одной квартире в доме, а в остальных 21−24, имеет ли смысл ЖЭСу что-то делать? Потому что если поднять температуру, в этой станет 22, а в других квартирах будет 25−26 тепла. А это уже преступление для эксплуатирующей организации. Верхняя планка — 24 градуса. Все, что выше — нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов, которое необходимо пресекать.

— Если страдающих от холода — несколько квартир? И ЖЭС не реагирует?

— Можно направить коллективное обращение в вышестоящую организацию. Если обращение будет от нескольких граждан, вопрос о том, как повысить температуру, будет рассмотрен. Но нужно понимать, кому-то при 19 некомфортно, а кто-то при плюс 21 открывает окна. Сложно подстроиться под всех. Поверьте, приходили люди, которые жаловались и на плюс 20, им было жарко.

В новых домах проблемы нет, они в большинстве своем теплые, там регуляторы на батареях и индивидуальные счетчики тепла, и если в квартире жарко, люди просто отключают батареи — не расходуют лишнее и не переплачивают. В старых домах регуляторов нет. Да и тепловую модернизацию прошли далеко не все. Так что ситуация, когда в одном и том же доме кто-то мерзнет, а кто-то считает, что в квартире душно, вполне может быть. Вопрос только, кого в доме больше и кто захочет собрать подписи под коллективной просьбой «сделать температуру комфортной».