Куда могут откомандировать первого вице-премьера Игоря Шувалова. Что позволило губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому сохранить свое кресло. Кто может сменить главу Подмосковья Андрея Воробьева. Кто мечтает о кресле главы Санкт-Петербурга. Что стоит за информационной атакой на вице-мэра Москвы Анастасию Ракову.

Эксперты, близкие к окружению первого замглавы АП Сергея Кириенко , сообщают о его новом проекте. По предложению Антона Награльяна , начальника департамента Управления по внутренней политике, отвечающего за региональный кадровый резерв, Кириенко распорядился организовать курсы подготовки кандидатов на посты губернаторов. Сейчас УВП и Экспертным институтом социальных исследований, работающим на Кириенко, разрабатываются программы обучения на этих курсах и подбираются преподаватели. Одновременно Награльян ведет собеседования с представителями региональных элит, желающими пройти обучение «на губернатора». В этих беседах он якобы утверждает, что без окончания курсов никто не сможет быть назначенным главой региона. Последнее расценивается «злыми языками» в ЭИСИ как «разводка», поскольку решения о назначении главой региона принимаются лично Владимиром Путиным и никакие «корочки» не являются для него критерием выбора.

Информационную атаку на заммэра Москвы Анастасию Ракову , которую обвинили в недостаточном информировании избирателей о муниципальных выборах 10 сентября, заказал спикер Госдумы Вячеслав Володин , уверяют в журналистских кругах. Его цель – сорвать включение Раковой в руководство избирательного штаба Владимира Путина на выборах 2018 года. По этой версии, критика московских властей главой ЦИК Эллой Памфиловой , которая потребовала пресечь изъятие агитматериалов оппозиции, – продолжение володинской интриги. Источники в ЦИК это опровергают, так как Памфилова ориентируется на Сергея Кириенко. Там говорят, что информ-атака была инициирована из окружения Кириенко, чтобы рассорить Собянина и Володина. По этой версии, Кириенко и его команда не смогли придумать, как привлечь граждан на участки, и подошли к выборам 10 сентября с той же технологией, которую использовали Вячеслав Володин и Владислав Сурков : занижение явки, повышающее относительный процент проголосовавших за кандидатов власти. Но ответственность за креативный провал Кириенко решил перевести на руководителей регионов, обвинив их в самостийном занижении явки.

Вопрос об отставке губернатора Приморья Владимира Миклушевского отложен, уверяли в кулуарах Восточного экономического форума. И немалая заслуга в этом принадлежит Игорю Шувалову , который считается покровителем Миклушевского. Хотя накануне в политических и деловых кругах края не исключали, что губернатор может быть снят прямо в дни проведения ВЭФ. И перечисляли симптомы недовольства Кремля губернатором: материалы, подготовленные краевой администрацией к встрече Владимира Путина , вернули назад; время самой встречи не было известно до последнего момента; краевую администрацию отодвинули от участия в подготовке визита президента; незадолго до ВЭФ неожиданно сменили компанию–организатора форума, которая была близка к Миклушевскому. Но в Приморье не исключают, что отставка губернатора просто отодвинута. Ссылаясь на источники в АП, пессимисты уверяют: Миклушевский попал под новую пиар-схему отставок губернаторов, по которой процесс увольнения растягивается, чтобы поддержать интерес российских избирателей к фактически начавшейся президентской кампании Путина.

В политических и деловых кругах Московской области заговорили о еще одном кандидате на пост ее губернатора: якобы вскоре после региональных выборов 10 сентября Андрея Воробьева сменит полпред президента в Центральном федеральном округе Александр Беглов . Источники в окружении полпреда говорят, что такой вариант не исключен, но сам Беглов надеется получить пост губернатора в родном Санкт-Петербурге. Однако здесь у него есть серьезный конкурент в лице вице-премьера Дмитрия Козака . Якобы, желая обезопасить себя от кадровых неожиданностей, связанных с возможной отставкой правительства, Козак хочет заранее сменить Белый дом на Смольный. Причем, по словам источников, Козака поддерживает полпред президента в СЗФО Николай Цуканов , который проводит соответствующую работу среди влиятельных представителей питерской элиты. В свое время Козак приложил руку к назначению Цуканова полпредом, теперь тот возвращает ему долг.

Во главе Евразийского экономического союза может встать нынешний первый вице-премьер Игорь Шувалов . Об этом шептались в кулуарах Восточного экономического форума во Владивостоке. Шувалов может занять пост председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии – главного исполнительного органа ЕАЭС (сейчас ее возглавляет представитель Армении Тигран Саркисян ) или новый, более высокий пост, созданный специально под него. Его кандидатура и сама идея назначения опытного менеджера в ЕАЭС якобы сейчас обсуждается в Кремле. А возникла она в связи с ожиданиями исчисляемых десятками миллиардов долларов китайских инвестиций в инфраструктурные проекты ЕАЭС. Между тем источники в аппарате правительства РФ, где идут разговоры о возможной отставке кабинета министров и реорганизации аппарата, считают, что ЕАЭС – лишь один из вариантов трудоустройства Шувалова. Ссылаясь на его окружение, утверждают, что первый вице-премьер может сохранить свой пост и в случае смены кабинета. А может получить и более интересное назначение, чем работа в ЕАЭС.

Как устроены курсы, на которых на Старой площади берут новых губернаторов

В среду, 27 сентября, сразу два руководителя региона заявили о своей отставке: глава Дагестана Рамазан Абдулатипов и губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. С начала недели руководители регионов сменились еще в двух регионах: Самарской и Нижегородской областях. У Кремля к настоящему моменту сформирован резерв из 40 человек - федеральных и региональных чиновников, которые успешно прошли обучающие программы Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). Как стало известно «URA.RU», именно среди них выбираются кандидаты на замену уходящим губернаторам.

«И врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин, и врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров прошли в этот первый пул» - говорит источник агентства, близкий к РАНХиГС.

Семинары для чиновников разного уровня РАНХиГС и корпоративный университет Сбербанка проводят с 2013 года. Обучение проходили губернаторы, вице-губернаторы. В 2015 году был организован курс для министров, в 2016 году - для заместителей министров. На последний курс источники агентства обращают особое внимание - на него была сделана ставка с целью сформировать кадровый резерв для обновления губернаторского корпуса.

Ректор РАНХиГС Владимир Мау возглавляет кузницу кремлевских кадров

Собеседник «URA.RU», знакомый с результатами обучения, указывает на нескольких выпускников этого курса, которые по логике последних назначений, могли бы претендовать на губернаторские посты. Среди них руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов, заместитель министра энергетики Кирилл Молодцов, замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, заместитель главы Минтранса Евгений Дитрих, первый заместитель Минэнерго Алексей Текслер, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, заместитель министра культуры Сергей Обрывалин, замминистра труда Алексей Вовченко.

Глава Сбербанка Герман Греф лоббирует своих кандидатов на обучение

Один из организаторов этого обучающего курса для чиновников рассказал, что изначально подготовку прошли 80 человек из числа представителей федеральных и региональных министерств, потом из них выбрали 40 человек, которые и вошли в «первый пул». «Первая волна отбора проходит на уровне консультаций с ведущими специалистами курса из РАНХиГС и корпоративного университета Сбербанка, дальше участников обучения тестируют в самих ведомствах, а уже из 40 человек в Кремле могут выбирать, кого и куда. АП использует такой инструмент, чтобы блокировать попытки несогласованного лоббизма со стороны других групп. Как муниципальный фильтр - только для губернаторов», - поясняет собеседник агентства.

Подбор участников такого обучения, по его словам, иногда превращается почти в политический процесс

«Активно лоббируют людей из своих команд мэр Москвы Сергей Собянин, министр экономического развития Герман Греф, глава Ростеха Сергей Чемезов. Силовой блок, подготовившись к осеннему трансферу, завел в губернаторский резерв своих людей - сейчас там в „первом пуле“ значится примерно семь человек от них», - рассказывает источник агентства.

В одном потоке может одновременно учиться по 80 чиновников

Руководитель департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ Екатерина Соколоваговорит, что образовательные программы РАНХиГС и корпоративного университета Сбербанка предназначены для разного рода руководителей: «Такие программы проходили вице-губернаторы, губернаторы, был курс для замминистров и министров: там как раз участвовал Глеб Никитин в 2016 году. Программа называлась „Современные технологии менеджмента и их использование в государственном управлении“. В ней участвовало 80 человек».

По словам эксперта, обучение проходит в виде лекций специалистов по современным подходам [в управлении]: «Приезжают специалисты и высокопоставленные чиновники из Малайзии и Сингапура, руководители проектных офисов подключаются по скайпу, идет живой обмен опытом». Чиновников учат передовым методам государственного и корпоративного управления, ведению переговоров, принятию решений, менеджменту проектов, управлению достижениями и современной аналитике.

Высшая школа экономики - один из организаторов летней программы

Принимая кадровые решения в Кремле обращают внимание на дополнительное образование кандидатов, рассказывает руководитель экспертного совета Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Глеб Кузнецов: «Сейчас образованию действительно уделяют особое внимание, потому что обновление губернаторского корпуса идет не ради самого обновления, а для того, чтобы люди приходили с новыми деловыми и качественными компетенциями. А для этого нужно учиться. Каким бы ты ни был опытным, нужно все время приобретать навыки и знания».

Председатель наблюдательного совета Bakster GroupДмитрий Гусев говорит, что все, кто прошел через одну и ту же образовательную программу, получают общее понимание того, как управлять теми или иными процессами: «Обучение - это внедрение в том числе и управленческих процедур, поэтому подготовка кандидата играет роль во время принятия кадровых решений. Образование задает определенный стандарт. Любой управленец решает задачи по постановке стандарта работы, потому что он управляет не процессами, а людьми».

Новая программа обучения для потенциальных губернаторов, инициированная администрацией президента, стартовала в середине июня этого года, подтвердили три источника агентства из курирующих университетов. Она предполагает обучение 162 возможных кандидатов в губернаторы для 85 регионов. За формирование программы отвечают корпоративный университет Сбербанка совместно с РАНХиГС, московская школа управления «Сколково».

В самом РАНХиГС «URA.RU» подтвердили, что «одной из основных целей реализуемого обучения является формирование сообщества профессионалов, способных выступать в роли кадровой опоры страны»

Марина Иванова, Айсель Герейханова

Перспективы выпускников

Обучение, которое началось в июне прошлого года и закончилось в апреле, было организовано РАНХиГС при поддержке Московской школы управления «Сколково», корпоративного университета Сбербанка и Высшей школы экономики и администрации президента. Программа была направлена на подготовку назначенцев на высокие государственные посты — в том числе глав регионов, заявили РБК участники обучения. По каким критериям отбирались будущие участники программы, организаторы не раскрывают.

Восемь ее участников уже получили новые назначения: Дмитрий Азаров возглавил Самарскую область, Глеб Никитин — Нижегородскую, Станислав Воскресенский — Ивановскую, Александр Бурков — Омскую, Андрей Клычков — Орловскую, Андрей Травников — Новосибирскую, Александр Цыбульский — Ненецкий автономный округ. Артем Здунов премьер-министром Дагестана.

Артем Здунов (Фото: Муса Салгереев / ТАСС)

Также источники РБК , что замминистра экономического развития Олег Фомичев может возглавить департамент проектной деятельности правительства. Ранее РБК о том, что к единому дню голосования 9 сентября еще несколько глав регионов могут покинуть свои посты. Однако источники РБК уточняли, что речь идет не о массовых, а о «точечных» отставках.

Кто прошел тренинг

Как следует из списка выпускников тренинга, правительство на них представляли замглавы Минпромторга Алексей Беспрозванных и Василий Осьмаков, замминистра энергетики Анастасия Бондаренко, директор департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Вадим Живулин, директора департамента экономики и финансов и промышленности правительства Валерий Сидоренко​ и Алексей Уваров, руководитель подведомственной Минвостокразвития Корпорации развития Дальнего Востока Денис Тихонов, замруководителя Росимущества Денис Солодовников, глава Росаккредитации Алексей Херсонцев, генеральный директор АНО «Агентство по технологическому развитию» Максим Шерейкин и помощник вице-премьера Сергея Приходько Алексей Кайманов.

От Совета Федерации в кадровый резерв Кремля попали руководитель аппарата комитета по конституционному законодательству верхней палаты Петр Кучеренко и руководитель аппарата комитета по регламенту Дмитрий Искра.

Кроме того, тренинг прошли представители подмосковных властей — вице-губернаторы Наталья Виртуозова и Ильдар Габдрахманов, работники московской мэрии — начальник Главного контрольного управления Евгений Данчиков, руководитель департамента экономической политики Владимир Ефимов и первый замглавы аппарата мэра Вячеслав Шуленин.

Регионы в программе представляли министр экономики Пензенской области Сергей Капралов, первый замглавы правительства Ярославской области Виктор Костин, председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов, глава Тюмени Александр Моор, бизнес-омбудсмен в Татарстане Тимур Нагуманов, заместитель премьер-министра Татарстана Роман Шайхутдинов, зампредседателя правительства Архангельской области Екатерина Прокопьева, председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин, и.о. председателя правительства Красноярского края Виктор Томенко, замгубернатора ХМАО Дмитрий Шаповал, глава Иваново Владимир Шарыпов и зампредседателя правительства Тульской области Валерий Шерин.

Что касается госкомпаний и госкорпораций , то в президентский кадровый резерв попали представители «Ростеха» — исполнительный директор Олег Евтушенко и индустриальный директор радиоэлектронного кластера корпорации Сергей Куликов, руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков, замглавы «Почты России» Ярослав Мандрон, глава «дочки» АЛРОСА — компании «Алмазы Анабара» Павел Маринычев, гендиректор АНО «Дирекция по управлению ФЦП «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» Андрей Никитченко, глава ОЭЗ «Иннополис» Игорь Носов, руководитель Российской венчурной компании (РВК) Александр Повалко, заместитель генерального директора ТАСС Андрей Соколов и ректор ТюмГУ Валерий Фальков.

Других участников тренинга РБК уже . Среди них депутаты, сенаторы и представители правительства.

Большой босс и прыжки со скалы

Учебная программа президентского резерва предусматривала командообразующие мероприятия: участники тренинга со скалы в Сочи, учились стрельбе, прыжкам с парашютом, под движущийся БТР и в гонках на лодках. Предпоследний учебный модуль прошел в Гонконге (программа модуля есть у РБК), куда участники обучения полетели за свой счет. Там им читали лекции о цифровой экономике, китайской философии, управлении инновациями и восточном корпоративном управлении (тренинг носил название «Большой босс и командная работа»).

Сергей Собянин (Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС)

В ходе учебных модулей участникам тренинга читали лекции представители российской политической и деловой элиты, в том числе мэр Москвы Сергей Собянин. В проекте программы также были заявлены выступления руководителя кремлевской администрации Антона Вайно, его первого заместителя Кириенко, министра обороны Сергея Шойгу, министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра экономического развития Максима Орешкина, главы Сбербанка Германа Грефа, руководителя «Роснефти» Игоря Сечина, основателя USM Holdings Алишера Усманова и др.

Двое собеседников РБК из состава участников тренинга заявили, что тренинг планируется продолжить — новый набор начнется в мае.

Польза от тренингов

Опрошенные РБК эксперты по-разному оценили организованные РАНХиГС тренинги. По мнению политолога Евгения Минченко, участников тренинга обучали нужным в практике вещам — например, публичной политике, финансовой грамотности, управленческим практикам. В целом программа обучения была направлена на создание новой корпорации управленцев, и этим объясняется обилие командообразующих мероприятий, уточнил эксперт. «Нужно, чтобы эти люди воспринимали себя как некую общность, — пояснил он. — Их готовят не просто к тому, чтобы быть губернаторами, а к тому, чтобы быть новым поколением руководителей, которому после 2024 года (окончание президентского срока Владимира Путина. — РБК ) и будут передавать бразды правления».

Директор рекрутингового агентства Pruffi Алена Владимирская также посчитала тренинг полезным — но не с точки зрения построения программы. «Я считаю, это отлично — что мы стали хоть пытаться выйти из этого слоя «свои и наши» и начали [назначать на высокие должности] новых людей», — сказала она РБК.

По ее мнению, командообразующие мероприятия необходимы для будущих глав регионов и других назначенцев, так как большинство из них не умеют заниматься такой работой. Почти все губернаторы приезжают в регионы с собственной командой, отметила Владимирская, часто — собранной «не по профессиональному, а по родственному или дружескому принципу». «В результате коммуникация вниз не уходит, никто не понимает, кто что делает, ничего не выстраивается, — поясняет эксперт. — Поэтому тренинги по командообразованию очень нужны». Также сам факт общего обучения управленцев из разных сфер помогает им выстраивать горизонтальную коммуникацию, пояснила она. «У губернатора скорость принятия решений будет выше, — сказала Владимирская. — Ты, например, министр, и ты понимаешь, как этому человеку подать информацию, ты понимаешь систему его приоритетов и ценностей, выходишь на него напрямую, а не через секретарей».

При этом большинству назначенных глав регионов из числа резерва тренинги на психологическую устойчивость не слишком помогли, считает политконсультант Дмитрий Фетисов. «В курсы входила и психологическая подготовка к различным вызовам (прыжки со скалы и т.п.), и тут надо признать, что почти все врио из числа участников курсов демонстрируют полную неготовность к политическим вызовам в тех регионах, где они оказались», — заявил он РБК. По его мнению, из недавно назначенных губернаторов только Никитин и Воскресенский смогли показать себя эффективными руководителями — глава Нижегородской области потребовал создать абсолютно прозрачную систему госзакупок в регионе, а врио руководителя Ивановской области добился запуска «Ласточки» между Москвой и столицей субъекта. «Остальным [врио глав регионов] экстремальные тренинги пока не помогли компенсировать отсутствие политического опыта», — считает Фетисов.

Минченко отметил прогресс в области публичных выступлений некоторых назначенцев, которых он знает по тренингам «Минченко консалтинг». В остальном же, по словам эксперта, он не видит принципиальной разницы в стиле управления губернаторов «старой школы» и прошедших обучение врио. «Я бы из новичков-технократов выделил Глеба Никитина, — сказал он. — Но тут сложно сказать, насколько удачные ходы, которые он делает, являются результатом обучения».

По мнению Минченко, главным фактором успеха губернатора остается наличие политического опыта. Именно благодаря ему, например, успешен врио губернатора Красноярского края Александр Усс, который до назначения 19 лет возглавлял заксобрание региона, считает политолог.

К ремль взялся за региональных управленцев после единого дня голосования.

После сентябрьских выборов Кремль принялся за ротацию губернаторов в регионах, которым предстоит либо избрать управленцев осенью 2019 года, либо назначить через парламент. Механизм зависит от специфики региона.

Перестановки начались 26 сентября. Президент Владимир Путин принял отставку губернатора Кабардино-Балкарии Юрия Кокова и предложил вакантный пост его однофамильцу Казбеку Кокову , сотруднику администрации президента.

Одновременно осенний губернаторопад пришел в Астраханскую область. Прикаспием будет руководить врио 45-летний Сергей Морозов . До этого он был правой рукой главы ФТС, а раньше помогал министру обороны. Александр Жилкин , который возглавлял область 14 лет, подал в отставку. В соцсетях в связи с его уходом пользователи запустили флешмоб с хештегом #CпасибоСанСаныч. Провожают преимущественно добрыми словами.

Отвратительный мужик (@DisgustingMujik) September 26, 2018

В столице бывший корякский, амурский, сахалинский губернатор, известный на Дальнем Востоке любовью к мотоциклам и спортивному образу жизни, встречался с президентом. Путин поддержал Кожемяко в намерении побороться за пост главы Приморья. Борьба предстоит непростая. Сильна народная поддержка коммуниста Андрея Ищенко .

Давыдов.Индекс (@davydov_index) October 2, 2018

Врио главы Курганской области Вадиму Шумкову 47 лет. Он работал в правительстве Тюменской области, где контролировал департаменты инвестиционной политики, экономики и лесного комплекса. Кокорина сменил по предложению президента.

В республике Хакасия, которая сильно «покраснела» минувшей осенью под началом губернатора Виктора Зимина , приехал замминистра по развитию Северного Кавказа Михаил Развозжаев . Горы оставил, чтобы навести порядок на выборах в Хакасии. Президент предложил ему статус врио на месяц, пока выборы не состоятся, и попросил проследить за подготовкой региона к зиме.

В Хакассию прибывает Михаил Развозжаев, бывший замминстра по делам Северного Кавказа. Ситуация требует решительных мер по стабилизации обстановки: президент потребовал исправить "вывих" в регионе с выборами и он будет исправлен. Кстати, Развозжаев также окончил спецкурс РАНХиГС.

Алексей Мухин (@Mukhin_Alexey)

Федеральная власть меняет губернаторов, чтобы их не поменяли избиратели на выборах. © Фото с сайта www.kremlin.ru

За последнее время Владимир Путин отправил в отставку глав Астраханской, Липецкой, Курганской областей, Кабардино-Балкарии и Санкт-Петербурга, а в регионы, где происходят выборы, — Приморье и Хакасию — назначены новые врио губернаторов. Некоторые наблюдатели предрекают смену руководителей еще в десятке субъектов РФ.

Перестановки в региональной власти оказываются неожиданными не только для населения, но и для местных чиновников. Зачем Кремль тасует колоду губернаторов, и сказались ли на рокировках не слишком удачные для «Единой России» выборы 9 сентября?

Директор Института развития парламентаризма Алексей Чадаев отметил, что истинные причины перемещений чиновников — это «тайна, покрытая мраком». «Однако во всех новых назначениях есть объяснение, связанное с набором задач для территории. Например, для Астраханской области есть задача активизировать всевозможные логистические проекты, связанные с географией Каспия. Этим легендируется назначение главой региона человека, который до этого работал в таможне. Иными словами, всегда у новопоставленного врио губернатора есть какая-то миссия, с которой его отправляют в регион. При этом очевидно, что передвижка Олега Кожемяко в Приморье напрямую связана с ситуацией в Приморье, а не с ситуацией на Сахалине. Как и сегодняшнее решение по Хакасии», — рассказал Алексей Чадаев.

Эксперт согласился, что новым назначенцам не всегда удается установить плодотворные рабочие контакты с местными жителями и чиновниками. Примером может стать история во Владивостоке с отставкой мэра Веркеенко, который объявил об уходе после приезда Кожемяко. «Думаю, что Веркеенко и Кожемяко неудачно поговорили и не поняли друг друга, не нашли общего языка. Как я понимаю, до этого Веркеенко уходить не собирался, и у него есть популярность в городе. Однако он не принял стиль правления нового врио», — сказал Алексей Чадаев.

Неудачи партии власти на сентябрьских выборах ускорили перестановки в губернаторском корпусе, считает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Как заявил политолог корреспонденту «Росбалта», отставки настигают глав регионов, не справившихся со своими задачами.

«Можно было бы сказать упрощенно, что нынешнее обновление — это попытка избавиться от непопулярных руководителей. Но я бы не сказал, что главы Липецкой области Олег Королев и Курганской области Алексей Кокорин, ушедшие в отставку, относились к числу самых непопулярных. Например, Александр Бердников в республике Алтай уж точно куда менее популярен. Хотя Королев уже 26 лет так или иначе управлял Липецкой областью, и ему пора было уступить дорогу молодым. С Кокориным не все так однозначно — он на выборах четыре года тому назад получил свыше 80% голосов. Но завышенные ожидания, связанные с ним, не реализовались. Можно относиться к произошедшим отставкам как к плановой ротации, но на некоторые кадровые решения явно повлияла поствыборная ситуация. Кадровые решения, которые зрели, теперь будут дозревать ускоренно», — сказал Константин Калачев.

Отставка главы Владивостока Виталия Веркеенко стала следствием неудачно прошедших выборов главы Приморья, считает Калачев. «Возможно, Веркеенко понял, что ему будет сложно ужиться с новым врио и решил разделить с Тарасенко ответственность за итоги прошедшего голосования», — отметил политолог.

Федеральная власть меняет губернаторов, чтобы их не поменяли избиратели на выборах, считает президент центра политических и социальных исследований «Аспект» Георгий Федоров. Как заявил эксперт, перспектива перемен через народное волеизъявление встревожила власть.

«Все знали, что после президентских выборов волна отставок будет. Но на том, кого, как и на кого поменяли, бесспорно, сказались осенние выборы. Не думаю, что тот же Олег Кожемяко планировался на Приморье или планировалась смена губернатора в Астраханской области. Но, с моей точки зрения, власть поняла, что она должна либо сама в проблемных регионах инициировать перемены, либо эти перемены могут пойти неконтролируемым образом — через выборы, — что власти совершенно не надо, и она играет на опережение», — сказал Георгий Федоров.

В России идет активная зачистка губернаторского пула от игроков, которых Кремль по каким-то причинам считал слабыми и ненадежными, полагает социолог, политический консультант Роман Романов. «Если были сомнения в необходимости чьей-то смены, сейчас они будут решаться в пользу отставки. Тут видится несколько проблем. Первая — общая стилистка замены создает впечатление некоторой истеричности. И это парадоксальным образом только усиливает эффекты, которые такой резкой сменой губернаторов власть хотела бы устранить. С другой стороны, еще Макиавелли учил, что все неприятные действия нужно концентрировать во времени, а все хорошее — делать постепенно. В вопросе ротации губернаторов власть действует по совету классика», — отметил Роман Романов.

По мнению эксперта, второй проблемой становится то, что «скамейка запасных» заканчивается. «Должность руководителя региона уже сейчас выглядит далеко не такой привлекательной, как еще несколько лет назад. Мы видим, что президенту уже приходится говорить назначаемым и. о., что он вернет их в Москву. Стоит ли тут тем, кто таких слов не услышал, воспринимать свои назначения как ссылку? И это не шуточный вопрос, потому что связан с региональной управляемостью и лояльностью региональных элит», — сказал Романов.

Эксперт предположил, что новым главам будет нелегко интегрироваться в региональную жизнь. «Это касается и избирательных кампаний как старта этой интеграции, и дальнейшей рутинной региональной политики. Сейчас налицо отсутствие коммуникации между людьми и властью. Нет даже языка, на котором возможен какой-то внятный разговор, есть лишь глухое недоверие», — уверен Роман Романов.

Расстановка новых глав губернаторов обусловлена предстоящим уходом из руководства страны Владимира Путина, считает директор Института глобализации и социальных движений (ИГСО) Борис Кагарлицкий. Главы регионов должны обеспечить спокойный переход власти.

«По всей видимости, власть исходит из того, что в ближайшие годы предполагается некий „транзит“, возможно, идет подготовка новой правящей административной верхушки. Это видно даже по тому, как они поступили с Владимиром Путиным, пожертвов его репутацией. Значит, Путина не готовят на пожизненное президентство или следующий срок. И теперь в рамках предстоящего „транзита“ уже готовится новый состав губернаторов, начальников, которые должны обеспечивать переход власти в период с 2019 по 2024 год, а может, даже по 2021-й. Подозреваю, что после 9 сентября что-то скорректировали, где-то сменили персоналий, отобрали новых, но, думаю, план остался прежним», — сказал Борис Кагарлицкий.

В регионах сваливаются с Олимпа последние «каменные задницы». Похоже, россиян готовят к «обновлению облика страны». Новые фигуры будут списывать неурядицы на предшественников, на проклятые постдевяностые, а граждане преисполнятся радужных ожиданий по принципу: новая метла лучше метет.

Кажется, что-то подобное мы уже проходили лет двадцать назад.

Дмитрий Ремизов