Президент Владимир Путин назначил исполняющим обязанности губернатора Орловской области главу фракции КПРФ в Мосгордуме, секретаря ЦК Андрея Клычкова. Он сменил не доработавшего свой первый срок коммуниста Вадима Потомского, который стал заместителем полпреда президента в Центральном федеральном округе (ЦФО) по вопросам экологии. Для Орловской области господин Клычков будет уже третьим губернатором-«варягом» подряд. Перевод столичного политика в регион меняет расклад на выборах мэра Москвы: ранее Андрей Клычков уже объявил о предстоящем выдвижении в 2018 году. Временно его можно считать выбывшим и из борьбы за лидерство в КПРФ.

О предстоящей отставке Вадима Потомского “Ъ” сообщал 2 октября. Кандидатами называли зампреда ЦК КПРФ, депутата Госдумы Юрия Афонина и выходца из Орловской области генерал-лейтенанта МВД Анатолия Якунина. Вчера на сайте Кремля появилось сообщение о встрече Владимира Путина с Андреем Клычковым, но текст стенограммы приведен не был. В Орловской области родился и начал свою политическую карьеру лидер КПРФ Геннадий Зюганов, и для него, как говорят в партии, важно сохранить влияние на регион. «Я не эмигрирую и не расцениваю это как ссылку, до Орла 300 км,- сказал “Ъ” Андрей Клычков.- С одной стороны, это вызов, с которым нужно справиться: нужно оправдать доверие партии и руководства страны».

Отставки Вадима Потомского в регионе ждали давно. «Это не было для нас новостью,- сказал “Ъ” вице-премьер Александр Бударин.- Что-то получалось частично, чего-то не получалось совсем». По его словам, «так исторически сложилось, что все в Орле друг другу немного родственники, и это порой затрудняло работу». Выходец из Всеволожска Ленобласти Вадим Потомский возглавил Орловскую область в феврале 2014 года. В том году не был допущен до выборов один из крупнейших бизнесменов региона Виталий Рыбаков, ставший главным оппонентом губернатора.

За время правления господина Потомского сразу несколько крупных чиновников стали фигурантами уголовных дел, один из них - Сергей Кочергин (обвинялся в превышении полномочий и мошенничестве) даже заявлял в суде, что действовал по распоряжению губернатора. Некогда сильное орловское отделение КПРФ резко сдало позиции и оказалось на грани раскола. КПРФ потеряла пост мэра Орла, а от половины мандатов в горсовете региональной столицы у нее осталось лишь три мандата. Губернатор несколько раз приглашал в регион высокопоставленных чиновников, но в 2016 году с Вадимом Потомским памятник царю Ивану Грозному открывали лишь байкер Хирург и публицист Александр Проханов. Источник “Ъ” в обладминистрации посетовал на то, что в честь отставки «нельзя будет запустить салют - в Орле дождь со снегом».

Виталий Рыбаков счастлив, что «накрывший Орловщину морок ушел»: «Клычкову для нормального управления надо находить компромиссы». В местной «Единой России» не знают, будут ли выдвигать кандидата: в 2014 году у назначенного врио Вадима Потомского оппонентов-единороссов не было. «Когда узнали, что будет именно Клычков, сразу появился вопрос: а кто он такой? Третий подряд пришелец, да еще и без команды. Нас что, по наследству передают?» - негодовал в беседе с “Ъ” местный предприниматель. «Мы тут, наверное, историческую трилогию готовить начнем: козловщина (по имени приехавшего из Москвы предшественника Вадима Потомского Александра Козлова.- “Ъ” ), потомщина и клычковщина»,- сказал другой местный политик. Работа в регионе - это «вызов для Клычкова», говорит политолог Владимир Слатинов: «Не имея серьезного управленческого опыта, он приезжает в глубоко депрессивный регион с заведомо враждебной местной элитой. Ему необходимо будет создавать при этом общую коалицию именно из орловских для того, чтобы добиться успехов».

Вадим Потомский оставил господину Клычкову сюрприз: по его инициативе облсовет в сентябре принял поправки к региональному законодательству, ограничивающие массовые акции почти во всем областном центре. Эти изменения критиковали областные депутаты от КПРФ, но в силу изменения пока не вступили - господин Потомский не успел подписать их. «Отказаться от этого закона - первый шанс для Клычкова сразу понравиться»,- уверен Владимир Слатинов.

Собеседник “Ъ” в руководстве региона предложил перевод господина Потомского в полпредство «считать повышением». Отметим, что у полпреда президента в ЦФО Александра Беглова весьма «статусные» подчиненные. Его заместитель Ирина Потехина с 2005 по 2012 год была исполнительным вице-президентом и членом правления АФК «Система» Владимира Евтушенкова, а другой заместитель Мурат Зязиков в 2002–2008 годах возглавлял Ингушетию, в 2008–2012 годы являлся советником президента. Бывший глава Федеральной миграционной службы (была ликвидирована в апреле 2016 года, полномочия переданы МВД) Константин Ромодановский занимает пост помощника полпреда. А другой помощник - Владимир Каланда - был первым заместителем главы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (служба, которую возглавлял Виктор Иванов, ликвидирована 1 октября 2017 года, полномочия переданы МВД) и является мужем топ-менеджера компании «Транснефть» Ларисы Каланды (занимает пост с ноября 2016 года). До этого она десять лет работала в НК «Роснефть», с декабря 2012 года была статс-секретарем и вице-президентом компании, а в июле 2015 года возглавила аппарат главного исполнительного директора компании Игоря Сечина.

Посылка из Москвы

По словам источника “Ъ” в КПРФ, решение по кандидату было принято в течение последних трех дней. «Аргументация для таких случаев была стандартная: профессионал, наблюдали за ним давно, молодой»,- сказал собеседник “Ъ”. Другой собеседник в партии говорит, что кандидата предлагал Геннадий Зюганов. «Решение по Клычкову связано с необходимостью найти равноудаленную фигуру, которая не была бы задействована в борьбе за посты в партии в преддверии смены председателя,- считает политолог Николай Миронов, работающий с КПРФ.- Для него это рост, а для других было бы выбытие из борьбы». «Все говорят о карьерном росте - мне была предоставлена такая возможность»,- отмечает Андрей Клычков.

Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко также считает, что фамилия Клычкова «была не первой среди наследников в КПРФ, да и Зюганов не торопится уходить». Опыт Вадима Потомского, губернатора Сергея Левченко в Иркутской области и мэра Новосибирска Анатолия Локотя показывает, что работа в регионе «отдаляет от участия в определении структуры будущего лидерства в ЦК КПРФ и ослабляет их публичный имидж», говорит директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов.

Андрей Клычков останется на учете в столичной организации и будет выполнять свои прежние функции (секретарь ЦК, курирующий партийную вертикаль), сказал “Ъ” зампред ЦК Дмитрий Новиков. Заменить его во фракции МГД мог бы глава комиссии по науке и промышленности Леонид Зюганов или Николай Зубрилин, считает Владимир Родин из московского горкома КПРФ. Леонид Зюганов сказал “Ъ”, что у него большая нагрузка в комиссии МГД: «Если партия скажет “надо”, противиться не буду».

Своим решением президент изменил и конфигурацию выборов мэра Москвы 2018 года. Андрей Клычков еще зимой 2017 года заявил “Ъ”, что будет баллотироваться (см. “Ъ” от 17 февраля). Удаление от Москвы Андрея Клычкова может быть выгодно «будущим кандидатам от демократов и, в частности, Дмитрию Гудкову» как основному его конкуренту за второе место, говорит господин Пожалов. В выборах мэра 2013 года от КПРФ участвовал первый зампред ЦК Иван Мельников (стал третьим с 10,7%), а вторым с 27,2% тогда стал оппозиционер Алексей Навальный. В феврале 2017 года он заявил, что считает самым сильным кандидатом Андрея Клычкова. Глава московского горкома КПРФ депутат Госдумы Валерий Рашкин сказал “Ъ”, что решение о кандидате в мэры будет принято позже, не уточнил, готов ли идти сам. Дмитрий Гудков считает, что теперь от коммунистов в мэры «пойдет возрастной кандидат, не представляющий угрозы» для действующего мэра Сергея Собянина.

Отметим, что КПРФ к выборам в МГД 2019 года также потеряла депутатский мандат Андрея Клычкова (победил в Юго-Восточном административном округе префекта Владимира Зотова в 2014 году). Господин Гудков считает, что никто не захочет тратить ресурсы, чтобы «получить мандат на один год», поскольку следующий единый день голосования пройдет только 9 сентября 2018 года. Собеседник “Ъ” в системе избирательных комиссий допускает, что довыборы в 2018 году, совмещенные с выборами мэра, могут вообще не проводить, поскольку до следующего дня голосования останется меньше года.

Всеволод Инютин, Воронеж; Максим Иванов, Иван Сафронов

Коммунист Вадим Потомский возглавляет Орловскую область с 2014 года. Утром 2 октября «Коммерсантъ», ссылаясь на свои источники, рассказал о том, что Потомский может в ближайшее время уйти со своего поста. Сам губернатор отказался комментировать такие сообщения. « » вспомнил пять причин для отставки Потомского.

Неоднозначные памятники

Вадим Потомский стал известен за пределами своего региона благодаря первого в России памятника царю Ивану Грозному. Против монумента общественники и активисты. На открытие православные радикалы в футболках с экстремистскими лозунгами.

В Орёл специально приехал ярославский активист Владимир Лопатин, он надел на голову статуи царя мешок и повесил надпись «Духота-то какая, темнота». А в Красноярском крае местный художник установил «альтернативный памятник» царю - «окровавленный» кол.

Вслед за Иваном Грозным орловские коммунисты решили установить памятник другому историческому деятелю, который в свое время приложил немало усилий для популяризации образа царя - Иосифу Сталину [в 1944 году по его заказу Сергей Эйзенштейн снял о Грозном художественный фильм]. 20 августа коммунисты в очередной раз потребовали от чиновников установить монумент вождю.

Коррупция

23 августа «Орловские новости» опубликовали информацию о возможных конфликтах интересов Потомского и его родственников, которые после его утверждения на посту губернатора получили несколько господрядов на вывоз мусора. Двоюродный брат губернатора Артём Багдасоров, по данным журналистов, выиграл тендеры на 100 млн руб. за время работы Потомского в Орле. Его фирма учредила свое СМИ , которое, по мнению «Орловских новостей», обслуживает интересы Потомского.

Фразы-мемы

Интернет-пользователи запомнили Потомского как автора цитат, которые он выдавал в общении с журналистами.

В июле 2016 года он, рассказывая об отношении к Ивану Грозному, упомянул, что царь ехал с сыном из Петербурга в Москву (Санкт-Петербург основали спустя 119 лет после смерти царя).

25 декабря 2016 года он назвал «чепушилами» тех, кто «имеет ручку и листик» и при этом «тычет, как плохо в Орловской области». Такие люди, по мнению Потомского, отталкивают инвесторов от региона.

После ухода Клычкова из Мосгордумы на его мандат объявят довыборы, а фракцию, скорее всего, возглавит Леонид Зюганов, внук председателя партии, сообщил РБК источник в партии.

«Клычков из тех людей в партии, кто, несмотря на молодость, имеет достаточный политический опыт, он современный человек и один из самых подходящих для такой должности. Возможно, у власти есть и политическая логика. В Москве он яркий политик, и без Клычкова в столице будет проще проводить выборы», — говорил источник РБК в КПРФ еще до выхода президентского указа о назначении Клычкова.

Другой источник РБК в партии предположил, что «ссылка» Клычкова в регион, не интересный в плане электоральных и экономических ресурсов, может быть связана с будущей сменой председателя партии, когда в КПРФ обострится борьба за ключевые посты.

«Бог не фраер»

Орловская область считается одним из «красных регионов», где сильны позиции КПРФ (коммунист Сергей Левченко возглавляет Иркутскую область). В регионе родился председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, у него в области есть пасека.

45-летний коммунист Потомский, как и Клычков, был для Орловской области «варягом». Будучи уроженцем Ленинградской области, он в 2012 году как кандидат от КПРФ боролся за пост главы Брянской области, но проиграл со вторым результатом. В​ феврале 2014 года президент назначил его губернатором Орловской области, где он через полгода победил на выборах с результатом 89%.

Однако сильным губернатором, по мнению экспертов, Потомский не стал. В декабре прошлого года он в число аутсайдеров рейтинга выживаемости губернаторов, составленного экспертами фонда «Петербургская политика» и холдинга «Минченко Консалтинг». Политолог Евгений Минченко в своем Telegram-канале говорил о «высокой конфликтности и плохих показателях по политическому позиционированию и качеству политического менеджмента» Потомского.

За время губернаторства Потомский не раз оказывался в центре внимания из-за своих публичных высказываний. Летом 2016 года в преддверии установки в Орле памятника ​Ивану Грозному, что вызвало протесты многих жителей города, губернатор , что установка памятника не является целью канонизировать Ивана Грозного; Потомский также сообщил, что Иван Грозный не убивал своего сына, а тот якобы сам умер на пути из Москвы в Петербург.

В мае 2017 года Потомский претензии журналистов к епископу Нектарию в связи с подаренной тому Toyota Land Cruiser стоимостью 6 млн руб. словами: «Бог не фраер».

В начале сентября 2017 года главный редактор газеты «Красная строка» Юрий Лебедкин вышел из КПРФ, обвинив Потомского в том, что тот ведет регион к «развалу». Лебедкин написал , что в ноябре 2016 года Потомского лишили воинских званий подполковника и майора, которые губернатору присвоили незаконно. В декабре из типографии исчез тираж номера газеты, в котором содержалась критика в адрес властей и лично главы региона. Лебедкин настаивает, что это было сделано по личному указанию губернатора. Кроме того, журналисты издания выяснили, что Потомский «незаконно приписывает себе звание мастера спорта по дзюдо».

«Абсолютный анахронизм»

Потомский в качестве губернатора воспринимался как «абсолютный анахронизм», считает политолог Виталий Иванов: «Это такой коммерсант из 1990-х — начала 2000-х, которых в то время было много во власти». (При этом «Новая газета» связывала родственников губернатора с перерабатывающими предприятиями.)

Политические таланты Потомского — под вопросом, сказал РБК руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. «Его пытались позиционировать как эффективного менеджера, но доказательств этому не было», — говорит эксперт. Среди основных проблем Потомского он назвал конфликт с депутатом облсовета и бизнесменом Виталием Рыбаковым, представлявшим «пассионарную» часть местной элиты; прохладные отношения с региональными коммунистами и с Зюгановым; серьезные имиджевые проколы. Закрытая социология по региону показывала, что у главы области проблемы с рейтингом, д​​​обавил Калачев.

К Потомскому у Кремля не было особых претензий, парирует политконсультант Дмитрий Фетисов. По его мнению, в пользу губернатора сыграл высокий уровень проведения юбилея Орла и максимальное выполнение майских указов. Его преемнику будет намного сложнее выстоять в конфликте с региональными элитами, в частности противостоять огромному влиянию экс-губернатора области Егора Строева.

Губернатор Орловской области Вадим Потомский в ближайшее время может уйти в отставку, на его место в статусе исполняющего обязанности рассматривается глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. Об этом «Известиям» рассказал источник в руководстве партии, информацию подтвердили три собеседника, близких к администрации президента. Свое назначение "Известиям" подтвердил и сам Андрей Клычков.

Орловская область входит в число «красных регионов», где традиционно сильна поддержка КПРФ, в селе Мымрино родился лидер коммунистов Геннадий Зюганов. До 2009 года регионом руководил бывший первый секретарь орловского обкома КПСС Егор Строев. И хотя в 2005 году он вступил в «Единую Россию», регион долго считался одним из последних субъектов «красного пояса».

С возвращением прямых губернаторских выборов главой региона в 2014 году был избран коммунист Вадим Потомский (двумя годами раньше он неудачно баллотировался в губернаторы другого «красного» региона - Брянской области). Однако пребывание Вадима Потомского на посту главы региона нельзя признать удачным, считают эксперты.

Вадим Потомский не сумел подавить сопротивление части местных элит или договориться с ними, - сказал «Известиям» президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. - Как следствие, любую неудачу они масштабировали и выводили в федеральную повестку - как и противники Меркушкина или Миклушевского (экс-главы Самарской области и Приморья. - «Известия»). Он не стал до конца ни образцовым «красным» губернатором, ни перековавшимся «системным» - вследствие импульсивности не стал окончательно своим ни в КПРФ, ни в номенклатуре.

Вадим Потомский - классический человек из 1990-х, и по стилистике, и по манере коммуникации, полагает глава «Минченко-консалтинг» Евгений Минченко.

Он из числа «коммерческих коммунистов», и на самом деле - чужеродное тело для КПРФ. Этакий человек из мусорного бизнеса (экс-бизнес губернатора связывали с несколькими перерабатывающими предприятиями в Ленинградской области. - «Известия»), пришедший в политику.

Главный претендент на место Вадима Потомского - коммунист Андрей Клычков, рассказал «Известиям» собеседник в руководстве партии и подтвердили три собеседника, близкие к администрации президента. С 2009 года он является депутатом Мосгордумы, руководителем фракции КПРФ.

У Андрея Клычкова уже есть опыт участия в «индивидуальных» (не в составе партийного списка) конкурентных выборах: в 2014 году он переизбирался в МГД по одномандатному округу, выиграв у тогдашнего префекта Юго-Восточного округа Владимира Зотова. Ранее Андрей Клычков заявлял о своем намерении баллотироваться в мэры Москвы в 2018 году. Однако по итогам выборов советов депутатов 10 сентября стало очевидно, что КПРФ не пройдет муниципальный фильтр самостоятельно: коммунисты получили только 43 мандата.

Муниципальные выборы показали, что коммунисты в Москве вряд ли смогут побороться за пост мэра, а в Орловской области у КПРФ серьезная база. В этом смысле у Клычкова хорошие возможности для работы и профессионального роста. Крайне важно, что при обновлении губернаторского корпуса рассматриваются не только кандидаты от ЕР, но и сильные молодые политики, представляющие большие оппозиционные партии, - сказал «Известиям» глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин. – В то же время сохранение в Орловской области губернатора-коммуниста выглядит логичным. Вадим Потомский в любом случае рассматривался как кандидат на замену, и сохранить здесь свое влияние для КПРФ – серьезный бонус.

Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов отметил в комментарии «Известиям», что решение о назначении Андрея Клычков врио главы Орловской области также может рассматриваться как один из шагов, направленных на успешный транзит власти внутри КПРФ.

Это в логике внутрипартийной борьбы, поскольку другим молодым партийцам не нужен такой сильный и перспективный конкурент, к тому же с опытом успешного участия в конкурентных выборах, - отметил Николай Миронов. - Клычков не принадлежал ни к одному из внутренних коммунистических кланов, его нельзя назвать чьим-то человеком.

С назначением Андрея Клычкова в Орловскую область ни один клан не усиливается, а при его выбытии из числа претендентов на ведущие посты в партии ни один из них не ослабляется. Одновременно снижается накал внутрипартийной борьбы за счет сужения числа претендентов на ключевые посты в случае ожидаемого ухода Геннадия Зюганова с поста председателя партии.

В случае ухода Андрея Клычкова из Мосгордумы на его мандат должны быть объявлены довыборы. Он был избран от 21-го одномандатного округа (Выхино-Жулебино и Кузьминки).

Череда отставок российских губернаторов продолжается. Ротация уже коснулась Николая Меркушкина (Самарская область), Валерия Шанцева (Нижегородская область), Рамазана Абдулатипова (Республика Дагестан), Игоря Кашина (Ненецкий автономный округ), а также Виктора Толоконского (Красноярский край). В начале недели стало известно о новом кандидате на «отчисление»: свой пост готовится покинуть губернатор Орловской области Вадим Потомский. «Новая газета» вспомнила, чем он запомнился региону.

Коммунист Вадим Потомский возглавил Орловскую область в 2014 году. В феврале он был назначен врио губернатора, когда свой пост в связи с истечением срока полномочий покинул единоросс Александр Козлов. Позднее Потомский одержал победу на выборах с ошеломительным результатом в 89%. Несмотря на традиционную популярность КПРФ в Орловской области, с приходом Потомского коммунисты начали терять свои позиции в регионе, и уже в 2015 году получили лишь четыре мандата в горсовете Орла, хотя до этого занимали половину мест. На выборах в областной совет в 2016 году коммунисты тоже потерпели поражение.

Популярность самого Потомского также неуклонно снижалась. В июньском рейтинге губернаторов он занял первое место с конца. Справедливости ради отметим, что и высокое место в рейтинге глав регионов не гарантирует иммунитет. Первый среди равных — Валерий Шанцев — также был отправлен в отставку.

Результаты хозяйствования Вадима Потомского в Орловской области неутешительные. Только за прошлый год долг региона вырос на 3 млрд рублей, а долги по заработной плате составили 66 млн. Собеседники «Новой газеты» все как один отмечают, что запомнился Потомский своими невыполненными обещаниями: нефтеперегонный завод так и не был достроен, аэропорт не был восстановлен, как и не создана особая экономическая зона. Кроме того, закрылись предприятия «Орлэкс» и «Дормаш».

Можно выделить и особое «достижение» Потомского — историческое — установку первого в стране памятника Ивану Грозному. Появление монумента Грозному, правление которого сопровождалось репрессиями, встретило серьезное сопротивление гражданского общества. В процессе борьбы за памятник орловский губернатор «прославил» себя еще раз, высказав необычную версию о причинах гибели сына Ивана Грозного. По версии Потомского, царь не убивал своего отпрыска, а всего лишь не сумел оказать заболевшему сыну помощь по пути из Москвы в Петербург. То, что Петербург был основан на сто лет позднее, глава Орловской области, видимо, позабыл. Несмотря ни на что, памятник был установлен на торжественной церемонии в присутствии самого Потомского, публициста Александра Проханова и лидера «Ночных волков» Александра Залдостанова.

Еще один скандал в регионе поднялся после того, как родители сразу нескольких школ заявили, что в учебных заведениях на стендах «Символы Орловской области» появились портреты губернатора. Позднее их сняли.

Депутаты городского совета Орла Сергей Елесин и Игорь Коновалов уверяют: жители области давно дожидаются отставки Потомского.

«99,9% Орловского региона положительно отнесутся к его отставке. Все его воспринимают исключительно негативно. Потомскому все равно, побыл губернатором, ничего не сделал и уехал, а нам здесь жить», — говорит Коновалов.

Критики Вадима Потомского надеются, что Орловскую область в логике текущих смещений возглавит не «варяг», а кто-то из местных.

Как стало известно «Новой газете», на замену Потомского рассматриваются трое кандидатов: депутат Госдумы от КПРФ Юрий Афонин, начальник оперативного управления МВД России Анатолий Якунин и бывший сенатор от Орловской области Павел Меркулов. Кроме Афонина, который родился в Туле, остальные кандидаты родом из Орловской области.

Окончательное решение по Потом-скому не принято, и он не единственный кандидат на вылет из кресла. По всей вероятности, в течение недели со своим постом простятся глава Омской области Виктор Назаров и Коми — Сергей Гапликов.