СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА — по российскому законодательству, разного рода предметы, устройства, механизмы, вещества и животные, предназначенные для использования в ходе выполнения задач правоохранительной и охранной деятельности.

НАРУЧНИКИ - спецсредство пассивного действия, выполненное в виде в виде двух колец с замками (браслетов), соединенных между собой, используемое сотрудниками правоохранительных органов и частными охранниками, для ограничения подвижности задержанного. Наручники надеваются на кисти рук и в той или иной степени лишают задержанного свободы движений.

Первые наручники появились вместе с изобретением металла, они напоминали тяжеленные кандалы, не имели замков, заклепывались с использованием огня и молота. До этого вместо наручников использовалась веревка и иные подручные материалы, которыми можно было связать руки. Минусов у веревки и эластичных материалов было много - их можно было разрезать, перетереть, поджечь, растянуть. Настоящая революция в производстве наручников произошла в 1912 году, когда инженеры компании Peerless изобрели устройство многоразового использования с дужкой, которая проворачивалась насквозь и позволяла подгонять наручники под размер кисти любого человека. Кроме того, в наручниках был впервые применен храповый механизм, принцип действия которого основан на том, что верхняя дужка наручников могла свободно вращаться только в одном направлении, а обратно, только если трещотку удерживает ключ. Наручники соединялись между собой заваренными звеньями стальной цепи. Таким образом, инженерами была создана перспективная конструкция, дожившая до наших дней практически без изменения.

В частной охранной деятельности сегодня разрешено использовать наручники следующих типов: «БР-С», «БР-С2», «БКС-1», «БОС» . Размер наручников позволяет использовать их на максимально большой руке (и даже на лодыжке!) или на маленькой руке (в крайнем положении дужки сжимаются до овала со сторонами 5 и 4,5 см). Запорная часть наручников позволяет их защелкивать без применения ключа, а также фиксировать защелку от дальнейшего пережимания конечности. При ношении на поясе используется чехол для ношения наручников.

Краткие характеристики наручников:

- БКС-1 «Нежность-1» - наручники специальные конвойные. Браслеты соединяются между собой при помощи цепи, обладают повышенной устойчивостью, выдерживая растяжение силой свыше 1500 Н длительностью 30 сек. Полужесткое шарнирное крепление звеньев. Автоматическое защелкивание. Храповый механизм выполнен с отрицательным углом зацепления зубьев (с поднутрением), что обеспечивает работу по принципу «акулий зуб». Увеличенный угол тыльной плоскости скольжения зуба гарантирует облегченное защелкивание, повышает механическую прочность зацепления и стойкость к износу.
- БКС-1 «Прикол» - разновидность наручников со стационарным креплением к стене.
- БКС-1 "Букет" рассчитаны на 5 человек, представляют собой пять пар «браслетов», скрепленных между собой длинными цепями. Предназначены для задержания группы преступников.

- БР-С - наручники оперативные, двухзвенные (в комплекте с одним ключом, фиксируются в заданном положении) - основная модель наручников, поступающая на вооружение сотрудников частных охранных предприятий.

БР-С2 «Краб» - наручники оперативные, двухзвенные (с замком повышенной сложности, в комплекте с двумя ключами, фиксируются в заданном положении), с дугами большого размера и фиксатором, выступающим наружу, что позволяет стопорить дуги без применения ключа, в отличие от других аналогов, при этом, фиксация снимается при повороте ключа в ту же сторону, что и для открытия. Из достоинств - защелка разделена на две части и между ними в замке стоит перемычка, что не дает возможности отжать обе защелки чем-то простым вроде скрепки. Недостаток - замочная скважина выходит наружу с обоих сторон, что снижает устойчивость к вскрытию.

БР-М - упрощенный вариант наручников без антиотжима и фиксатора. Защелка аналогична механизму "Нежность-1". Самые маленькие по габаритам из цепных и самые простые по конструкции, но обладающие наименьшей надежностью и секретностью замка.

- БОС «Нежность-2» - наручники специальные оперативные, с жесткой системой крепления браслетов между собой. Половинки наручников соединяются вместо цепочки тремя металлическими серьгами, что обеспечивает более жесткую фиксацию рук. Имеют антиотжимные штифты и канавку на дуге, фиксатор, позволяющий заблокировать дальнейшее движение дуги и предотвратить возможное чрезмерное затягивание.

Способы применения наручников определяются в процессе решения конкретных задач, но чаще всего их используют для сковывания кистей рук при доставке, сопровождении, конвоировании правонарушителей. Для исключения неожиданных нападений и буйного поведения, могут использоваться и другие, более жесткие меры, ограничивающие движения, включая сковывание ног, рук и туловища. Чаще всего наручники надеваются на руки, в положении за спиной (при доставке правонарушителя на транспорте наручники надеваются спереди от тела). Надевание наручников происходит, как правило, после предупреждения о применении силового воздействия и оружия, а также после проведения болевых приемов и бросков.

Использование наручников:

1. Перед применением, замковые устройства изделия должны находиться в исходном разблокированном состоянии.

2. Для надевания наручников необходимо, удерживая за замковое устройство, приложить сектор к запястью и резко нажать на замковое устройство таким образом, чтобы сектор повернулся на оси на 180 градусов и вошел в замковое устройство. Затем необходимо дожать сектор по ходу движения так плотно, чтобы исключить возможность извлечения кисти и чрезмерного сдавливания запястья, ведущего к остановке кровообращения.

3. Надев наручники и установив необходимый размер (браслет при этом должен плотно охватывать руку, а рука без затруднений проворачиваться в плотно закрепленных наручниках), замковые устройства переводят в фиксированное положение. Для этого: в наручниках БР вставляют ключ в замковое устройство и поворачивают по часовой стрелке; в наручниках БР-С хвостовой частью ключа фиксируют толкатель.

4. Для снятия наручников, замковые устройства ключом переводят в открытое положение. В наручниках БР ключ дважды поворачивают против часовой стрелки и, удерживая его в этом положении, выводят из зацепления с замковым устройством полу-скобу с зубцами. В наручниках БР-С поворачивают ключ сначала против часовой стрелки (снимают с фиксации), а затем по часовой. Так же, удерживая ключ в данном положении, выводят полу-скобу из зацепления с замковым устройством.

Наручники могут быть одеты на противника в положении стоя, лежа, на коленях. При надевании наручников независимо от положения противника необходимо соблюдать ряд основных правил:

Перед тем как надеть наручники, следует, используя меры силового воздействия или угрозу использования оружия, заставить нарушителя принять положение, удобное для их применения и исключающее вероятность контратаки.

Нарушитель должен быть плотно прижат грудью и животом к земле, стене и т. п.

Для надевания наручников руки поочередно заводятся за спину, и на них оказывается болевое воздействие.

При надевании наручников необходимо, чтобы замковое устройство примыкало к внутренней поверхности запястья, и сектор поворачивался в таком направлении, чтобы исключить возможность его зацепления за одежду или тело.

Надевая наручники, необходимо находиться сбоку от нарушителя, вне пределов досягаемости ног. Опасно надевать наручники только на одну руку задержанного, держа другую в своей руке, так как он может использовать такое положение для нанесения удара.

Для более надежного ограничения движения применяются следующие положения рук при надевании наручников:

Руки за спиной, кисти одна над другой,

Руки за спиной, кисти прижаты одна к другой тыльной стороной.

Эксплуатировать наручники можно при температуре от - 30 до + 40°С. Изделие должно храниться в упаковке в закрытом помещении с температурой воздуха от +5 C до +40 C и относительной влажности не более 80 %. Рекомендуется периодическая чистка и смазка наручников согласно инструкции предприятия-изготовителя. Хранить изделие рекомендуется в сухих складских помещениях. Следует избегать совместного хранения изделия с кислотами, щелочами и другими веществами, агрессивными по отношению к металлам. При эксплуатации следует учитывать степень жесткости конструкции и надежности фиксации каждого типа наручников, определяемые типом замков и соединительных устройств между браслетами.

Право применения частными охранниками спецсредств возникает лишь для пресечения преступлений против охраняемой ими собственности в случае оказания правонарушителем физического сопротивления, которое должно выражаться в реальных действиях, способных помешать его задержанию. Применение охранником специальных средств с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.

Запрещено применять специальные средства в отношении беременных женщин, инвалидов и несовершеннолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления или совершения группового нападения, угрожающего жизни и здоровью охранника или охраняемой собственности.

В ситуациях, когда применения специальных средств неизбежно, охранник обязан проявить сдержанность, действовать, исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба имуществу и нанесения телесных повреждений.

При применении спецсредств охранник обязан соблюдать четыре основные условия:
- предупредить лицо (лиц) о намерении их применения, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, (за исключением случаев, когда промедление в применении может повлечь вред жизни и здоровью охранника, третьих лиц либо иные тяжкие последствия);
- стремиться к минимизации вреда, который может быть причинен посягающему в результате такого применения;
- оказать пострадавшим доврачебную медицинскую помощь, уведомить в максимально короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
- обо всех случаях смерти или причинения телесных повреждений немедленно уведомить прокурора.

Особые условия применения наручников — периодическая (не реже, чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков, дабы исключить причинение телесного вреда задержанному.

Организация эффективной охраны объектов недвижимости с использованием специальных средств, оружия, сторожевых собак, техники - одно из основных направлений деятельности группы охранных предприятий «ТАГГЕРД» (ЧОП Москва).

Наручники - неотъемлемый атрибут представителей охранных и силовых структур. Грамотное применение этих спецсредств позволяет оперативно ограничить физическую возможность задержанного, оказывающего физическое сопротивление или совершающего противоправные действия. Классические наручники представляют собой два металлических браслета, соединенных двумя заваренными звеньями цепи. Запорная часть наручников позволяет их защелкивать без применения ключа, а также фиксировать защелку от дальнейшего пережимания.

Наручники: металлические кольца, соединенные цепочкой, надеваемые на руки преступникам, заключенным

Толковый словарь Ожегова

В 1912 году в производстве наручников произошла революция. До этого они, честно говоря, больше всего напоминали висячий замок. Но инженеры компании Peerless решили, что этого недостаточно, и, для того чтобы сковать человека надежно, нужен индивидуальный подход. Так появилась конструкция с дужкой, которая проворачивалась насквозь. Теперь наручники можно было подгонять под размер кистей каждого конкретного человека. Кроме того в наручниках был применен храповый механизм, принцип действия которого основан на том, что верхняя дужка наручников могла свободно вращаться только в одном направлении, а обратно, только если трещотку удерживает ключ.

Что из себя представляют наручники?

Классические наручники представляют из себя два металлических браслета, соединенных двумя заваренными звеньями цепи. Запорная часть наручников позволяет их защелкивать без применения ключа, а так же фиксировать защелку от дальнейшего не нужного Вам и даже опасного пережимания.
Размер наручников позволяет их использовать на сколь угодно маленькой руке (мы говорим о совершеннолетних), т.к. в крайнем положении дужки сжимаются до овала со сторонами 5 и 4,5 см, но так же они могут быть защелкнуты на запястьях достаточно большого размера или даже на лодыжке. При ношении на поясе используется чехол для ношения наручников.

Наручники «БР-С», «БР-С2», «БКС-1», «БОС» входят в перечень специальных средств, используемых в частной охранной деятельности.

Наименование наручников	Внешний вид	Краткое описание
		наручники оперативные, двухзвенные (в комплекте с одним ключом, фиксируются в заданном положении)
		наручники оперативные, двухзвенные (с замком повышенной сложности, в комплекте с двумя ключами, фиксируются в заданном положении). Ключ нестандартный - плоский, флажок раздвоен. Наручники "БРС-2" выпускаются двух вариантов, вороненые и никелированные, двухзвенные в комплекте с двумя ключами, с замком повышенной сложности, с фиксацией в заданном положении. сертификат соответствия № РОСС RU.СЗ09.Н00846 ; №0101351, Выдан: НПО "Техника" МВД России. Вес: 380гр. Из достоинств - защелка разделена на две части и между ними в замке стоит перемычка, что не дает возможности отжать обе защелки чем-то простым вроде скрепки. Недостаток - замочная скважина выходит наружу с обоих сторон, что снижает устойчивость к вскрытию.
		наручники конвойные специальные, выпускаются трех модификаций: БКС-1"Нежность-1" - наручники специальные конвойные с соединительной цепочкой. Сохраняют работоспособность после приложения растягивающейся нагрузки не менее 1500 Н в течении 30 сек. Полужесткое шарнироное крепление звеньев. Автоматическое защелкивание. Поперечное усилие разрыва зацепления поворотной скобы не менее 2500 Н. Количество срабатываний не менее 5 000 циклов. Храповый механизм изделий выполнен с отрицательным углом зацепления зубьев (с поднутрением), что обеспечивает работу по принципу "акулий зуб". Увеличенный угол тыльной плоскости скольжения зуба гарантирует облегченное защелкивание, повышает механическую прочность зацепления и стойкость к износу. БКС-1"Прикол" - наручники со стационарным креплением БКС-1"Букет" - наручники конвойные на 5 человек
		наручники оперативные специальные (с жесткой системой крепления браслетов между собой)

Условия эксплуатации и хранения наручников:

Эксплуатировать при температуре от -30 до + 40°С; изделие должно храниться в упаковке в закрытом помещении с температурой воздуха от +5 C до +40 C и относительной влажности не более 80 %

Избегать совместного хранения с кислотами, щелочами и другими веществами, агрессивными по отношению к металлам;

При эксплуатации следует учитывать степень жесткости конструкции и надежности фиксации каждого типа наручников, определяемые типом замков и соединительных устройств между браслетами.

Способы надевания наручников

Способы применения наручников определяются в процессе решения конкретных задач, например, при доставлении (сопровождении, конвоировании) сковывают руки. Для исключения буйного поведения, могут использоваться и другие, более жесткие меры ограничения движения, включая сковывание рук, ног и туловища. Как правило, наручники надеваются на руки, находящиеся за спиной (при доставлении правонарушителя на транспорте наручники надеваются в положении спереди).
Надевание наручников применяется, как правило, после проведения болевых приемов и бросков или под угрозой огнестрельного оружия.

Наручники могут быть одеты на противника в положении стоя, лежа, на коленях.

При надевании наручников независимо от положения противника необходимо соблюдать ряд правил:

1. перед тем как надеть наручники, следует, используя меры силового воздействия или угрозу применения силы, заставить вашего противника принять положение, удобное для их применения и затрудняющее возможность его нападения на вас
2. противник должен быть плотно прижат грудью и животом к земле, стене и т. п.
3. для надевания наручников руки поочередно заводятся за спину, и на них оказывается болевое воздействие
4. при надевании наручников необходимо, чтобы замковое устройство примыкало к внутренней поверхности запястья, и сектор поворачивался в таком направлении, чтобы исключить возможность его зацепления за одежду или тело

Надевая наручники, необходимо находиться сбоку противника, вне пределов досягаемости ног. Опасно надевать наручники только на одну руку задержанного, держа другую в своей руке, так как он может использовать такое положение для нанесения удара.
Для более надежного ограничения движения применяются следующие положения рук при надевании наручников (связывании):

• руки за спиной, кисти одна над другой
• руки за спиной, кисти прижаты одна к другой тыльной стороной

Сразу после того, как было изобретено железо, появились самые первые наручники. До этого же задержанным людям просто связывали руки верёвкой, а потом надевали кандалы или заковывали в колодки. Первые кандалы с замками были известны еще в Античности - они представляли собой железные браслеты, половинки которых скреплялись между собой заклёпками, забиваемые молотком. В XIV веке такие кандалы получили широкую популярность в Западной Европе и подтолкнули неизвестного изобретателя к созданию более простой модели кандалов, которая упрощала бы процесс задержания.

В первой половине XVI века в Англии увидели свет первые наручники, именуемые Darby-style handcuffs («ручные кандалы»). Они имели вид браслетов, которые соединялись короткой цепью и фиксировались с помощью подпружиненной защёлки, открыть которую без ключа было невозможно. Такая конструкция наручников просуществовала до XIX века.

В начале XIX века компанией Hiatt были изобретены наручники со встроенным замком, но и такие наручники вскоре видоизменились. В 1862 году в США, благодаря У.В. Адамсу, появились первые настраиваемые наручники. Их браслет поворачивался на 90 градусов относительно цепи, замок стал более компактным, а большое количество зубцов обеспечивали большее удобство в регулировании размера.

В 1866 году Орсоном Фелпсом был зарегистрирован новый патент наручников. По сравнению с предыдущей моделью, на новых наручниках был более сложный замок, а зубцы располагались на внутренней поверхности дужки.

В 70-х годах XIX века в США появились наручники Джона Тауэра, в устройстве которых было новшество - фиксатор или удвоенный замок. Фиксатор был передвинут на ребро замочного блока.

В 1912 году наручники вновь видоизменились - Джорджом Керни, инженером компании Peerless, был использован храповой механизм, который основывался на том, что верхняя дужка наручников свободно вращалась лишь в одном направлении, а обратно поворачиваться уже не могла. Наручники легче защелкивались, их стало проще подбирать под размер кисти отдельно взятого человека.

В 1932 году компанией Peerless окончательно был доработан дизайн наручников, и с того времени устройство наручников и принцип их работы не меняется. Вот такую эволюцию прошли самые первые наручники за несколько тысячелетий.

Однако наручники - не игрушка и требуют некоторого навыка и техники безопасности. Вы часто видели в боевиках, как с большого размаха лихой рейнджер ударом защелкивает их на руке арестованного? Не делайте этого!!! Результатом может быть перелом кости руки. Немного ниже я расскажу о разных способах, сейчас я приведу перевод из "инструкции по эксплуатации" на наручники Peerless:
Заведите одну руку арестованного за спину, подведите наручники к запястью подвижной дугой вперед, замочной скважиной от пальцев, ладонь смотрит наружу, приложите дугу к запястью, надавите на браслет так, чтобы дуга прошла насковозь, сделала оборот и вошла в замок, надавите на дугу и подгоните ее так, чтобы наручник плотно обхватил запястье, но не сдавливал его. Тоже самое проделайте с другой рукой, обратите внимание на направление замочной скважины, она должна смотреть по направлении к локтям, а не в направлении пальцев арестовываемого, а ладонь должна также смотреть наружу. После этого подгоните, если это требуется, дуги так чтобы гарантировать плотных обхват запястий без давления на них и зафиксируйте наручники вдавливанием фиксатора на боковой стороне наручников штырьком на ключе, это позволит избежать перетягивания запястья и возможных проблем с кровобращением или перелома костей.

В результате Ваша жертва будет скована руками за спиной и без возможности освободиться даже достав ключ, т.к. не сможет достать ключом замочную скважину.
Если же Вам все же хочется это сделать быстро - "по ковбойски", то можно рекомендовать следующую тактику. Наручники молниеносно приближаются к запястью жертвы, но в последний момент останавливаются, перед самым касанием запястья, после этого прислоняется дуга и дальше резким давящим движением вы надвигаете браслет, при этом дуга делает быстрый оборот и может защеклнуться сразу до нужной степени или хотя бы на несколько зубьев, а Вам останется ее только подогнать, так как вытащить руку жертва все-равно не успеет.

Инструкция к наручникам БР (типовая)

1. Назначение изделия

b) Изделие необходимо использовать в климатических факторах внешней окружающей среды, описанной в ГОСТ 15150-89 производства 0 категорий 1.1

2. Общие технические данные и характеристики

a) Усилие разрыва, не менее чем 150 кг
b) Рабочие циклы, не менее чем 5000 раз
c) Размеры, мм 249x86x13
d) Вес, не более 0,5 кг

3. Состав изделия

В комплект поставки входят:

a) Изделие БР 00.00.000
b) Паспорт изделия 00.00.000
с) Ключ

4. Описание изделия

Изделие представляет собой два кольцевых механизма захвата, соединенные сварной цепью, которая оканчивается вращающейся серьгой, вмонтированной в механизм захвата. Вместе с изделием поставляется ключ.

1) Механизм захвата
2) Зубчатый сектор
3) Цепь
4) Ключ
5) Фиксатор

5. Порядок подготовки к работе

A) Перед использованием проверьте, действительно ли изделие в рабочем состоянии, следующим образом:

Убедитесь что сектор 2 , вращающийся свободно,
- утопите сектор 2 в механизме захвата
- Обратной стороной ключа утопите фиксатор 5 внутренней части захвата механизма 1 (двойная блокировка механизма)
- Установить ключ в замочную скважину и поверните против часовой стрелки (это действие разблокирует механизм - выдвинет фиксатор),
- Поверните ключ 4 по часовой стрелке до упора и удерживая его расцепите сектор 2 с механизмом захвата.

b) Механизм захвата должен работать и открываться без усилий.

6. Использование изделия

A) Перед использованием изделие должно находиться в начальном состоянии: сектор 2 находится в механизме захвата 1, механизм не заблокирован фиксатором (фиксатор 5 не утоплен)
b) После одевания на руку утопите сектор 2, в механизме захвата 1. Будьте осторожны, не зажимайте руку плотно, чтобы не остановить кровообращение.
c) Чтобы предотвращать открытие механизма захвата посторонними предметами, утопите фиксатор 5 обратной стороной ключа.
d) Для освобождения установите ключ в замочную скважину и поверните против часовой стрелки (это действие разблокирует механизм - выдвинет фиксатор), поверните ключ 4 по часовой стрелке до упора и удерживая его расцепите сектор 2 с механизмом захвата 1.

7. Техническое обслуживание.

A) Техническое обслуживание, выполняется, чтобы проверить техническое состояние изделия и выявить дефекты.
b) Не менее четырех раз в год необходимо выполнять смазку механизма захвата.
c) В случае обнаружения неисправности любой части изделия, необходимо прекратить его использование. Изделие не подлежит восстановлению.

8. Условия транспортировки и хранения

A) изделие может перевозиться любым видом транспорта.
b) изделие должно храниться в упаковке в закрытом помещении с температурой воздуха от +5 C до +40 C и относительной влажности не более 80 % .

9. Свидетельство о приемке

a) изделие соответствует спецификации БР 00.00.000 ТУ и признано годным для применения.

10. Гарантия

A) Гарантия изготовителя свидетельствует, что изделие соответствует его спецификации, при соблюдении правил хранения, обслуживания и использования.
b) Гарантийный период - 18 месяцев со дня продажи.

Специальные средства

Сложная криминальная обстановка по сути дела, заставляет работников охранных структур эффективно использовать для самозащиты различные специальные средства. Именно они в сочетании со служебным оружием и специальной подготовкой являются одним из важных способов повышения боеготовности и защищенности персонала частных охранных структур от угроз применения физической силы, холодного и огнестрельного оружия со стороны преступников и правонарушителей.

При этом в практике структур безопасности еще достаточно часто встречается незнание и непонимание специфики применения специальных средств. В данной статье рассматриваются исторические, теоретические и практические вопросы использования специальных средств частными охранниками и детективами.

Специальные средства - это состоящие на обеспечении охранных и детективных структур технические изделия (устройства, предметы, вещества), применяемые в случаях предусмотренных законами, которые прямо предназначены для защиты тела и головы сотрудника от поражающих элементов и оказания принудительного физического воздействия на человека (правонарушителя).

Они предназначены:

защиты сотрудников ЧОП и детективов от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов метательными предметами, палками, металлическими прутами и т.п.

отражения нападения правонарушителей, пресечения их неповиновения и ограничения физического сопротивления.

Специальные средства делятся на:

Средства индивидуальной защиты.

Средства активной обороны.

В свою очередь средства индивидуальной защиты делятся на индивидуальные средства защиты: головы -куда входят шлемы 1-3 классов защиты; туловища, бронежелеты – 1-5 классов защиты.

Перечень видов специальных средств используемых в (частной) охранной деятельности определен Приложением 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации

от 14 августа 1992 г. N 587 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. № 179 и включает:

1. Шлем защитный 1 - 3 классов защиты отечественного производства.

2. Жилет защитный 1 - 5 классов защиты отечественного производства.

3. Наручники отечественного производства "БР-С", "БР-С2", "БКС-1", "БОС".

4. Палка резиновая отечественного производства "ПР-73М", "ПР-К", "ПР-Т", "ПУС-1", "ПУС-2", "ПУС-3".

Правовые основы применения специальных средств сотрудниками негосударственных органов безопасности

Правовой основой для применения частными охранниками и детективами специальных средств являются:

1. Конституция Российской Федерации;

Статья 20 главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» устанавливает, что каждый имеет право на жизнь. Жизнь человека провозглашается высшей социальной ценностью.

Частный охранник, находясь в состоянии необходимой обороны при задержании лица, совершившего преступление, имеет право угрожать жизни посягающего лица только в случае подобной угрозы, направленной посягающим на охранника. Материальные блага по отношению к жизни человека имеют второстепенное значение. Жизнь и здоровье человека также охраняются целым рядом запретов на применение огнестрельного оружия и специальных средств.

Статья 21, пункт 1: Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

пункт 2: Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22, пункт 1: Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. пункт 2: Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Частный охранник имеет право задержать лицо, совершившее преступление на охраняемом объекте, преследуя этим две цели:

Пресечение преступных действий правонарушителя;

Незамедлительно передавать его в правоохранительные органы.

Превышением частным охранником своих полномочий в данном случае может являться содержание задержанного под стражей без оповещения об этом правоохранительных органов, проведения допросов. Применять меры принуждения, проводить следственные, оперативно-розыскные действия вправе только государственные органы, прямо уполномоченные на то законом.

Статья 35 устанавливает, что «право частной собственности охраняется законом». Законодательство устанавливает право государственной, муниципальной, частной собственности физических и юридических лиц, а также иных форм собственности. Частное охранное предприятие имеет право оказывать услуги по охране имущества собственников, в том числе при его транспортировке.

Охранные мероприятия могут осуществляться им только в отношении тех имущественных комплексов, которые не включены в Перечень объектов, подлежащих государственной охране (приложение №1 к постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 № 587). Частный охранник обязан на основании договора реагировать только на посягательства против охраняемой собственности, перечисленной в этом договоре.

2. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Ст. 17. На частную детективную и охранную деятельность распространяется правила применения специальных средств, установленные Правительством Российской Федерации для органов внутренних дел Российской Федерации.

Частные детективы и охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда из возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

Комментарий:

1. Под специальными средствами понимается устройства, предметы и вещества, конструктивно предназначенные для индивидуальной защиты, активной обороны (защиты) от воздействия на охранника или детектива в целях успешного выполнения ими возложенных на них законом задач по охране собственности, защите жизни и здоровья людей в случаях и в порядке, предусмотренном нормативными актами.

«Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств» установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 (приложение 4), в связи с чем ссылка комментируемого Закона о распространении правил применения спецсредств, установленных им для органов внутренних дел на охранников и детективов, не применима.

Частные детективы и охранники имеют право применять спецсредства не во всех, а в строго оговоренных в комментируемой статье двух случаях.

Под нападением следует понимать насильственные действия, состоящие:

1) во вторжение вопреки установленному режиму работы охраняемого объекта, действующим на нем правилами пропускного режима, требованиям должностных лиц, обеспечивающих их соблюдение, сопровождающимся в ряде случаев уничтожением, повреждением имущества (путем взламывания дверей, разбитием стекол в окнах, поджогом, взрывом, перелезанием через забор и т.п.);

2) Причинении телесных повреждений находящимся там лицам (охранникам, охраняемым лицам) либо угрозе совершить подобные действия;

3) захвате заложников, установление контроля над территорией охраняемого объекта, хищении и т.п.

Нападением признаются и насильственные действия, не связанные с вторжением на охраняемый объект, но направление на повреждение охраняемого объекта (обстрел здания, минирование, забрасования здания камнями и другими предметами), на угрозу жизни и здоровью охранников или охраняемых лиц.

Под пресечением преступления против охраняемой собственности следует понимать недопущение осуществить преступником свой замысел. На определенной стадии покушения преступник охранником задерживается.

Разрешено применять спецсредства для прекращения на стадии покушения (но не приготовления) преступления против охраняемой ими (т.е. детективам и охранникам, хотя Закон разрешает осуществлять этот вид услуги только охранникам). Это право предоставлено им только в случае, если правонарушитель (лицо, которое совершило преступление или административный проступок) оказывает охранникам и детективам физическое сопротивление (выражается в умышленном нанесении ударов, побоев, телесных повреждений, а также других действий, связанных с физическими воздействиями на охранника в связи с задержанием).

Нападение может быть на охранника, детектива, охраняемых граждан и охраняемую собственность.

Оно бывает одиночное, групповое и вооруженное.

1. Отражение нападения непосредственно на охранника, когда можно применять специальные средства, связано с насилием, угрожающим его жизни и здоровью одним и невооруженным правонарушителем. Это причинение телесных повреждений, незаконное проникновение на охраняемый объект путем отталкивания охранника и применение других насильственных действий по отношению к охраннику.

Детективам и охранникам Законом не предоставлено право, применять спецсредства для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью других граждан (кроме случаев такого нападения на них самих). В связи с этим в приложении 4 указанного выше Постановления в п.3 (подпункт «б») дана новая редакций второго случая применения специальных средств. Здесь указано, что специальные средства применяются «для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для перечисления преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление». Эта норма существенно дополняет комментируемый нами Закон. Ввиду того что Постановление Правительства РФ «вопросы частной детективной и охранной деятельности» от 14 августа 1992 года является подзаконным актом и фактически вводит новую норму в Закон, Правительство нарушает правила законотворчества. Однако сегодня этот недостаток устранен Законом РФ «Об оружии» (ст. 24). Сотрудниками предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами этим Законом предоставлено право применять оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или при крайней необходимости (см. комментарий к ст. 16).

Таким образом, в настоящее время и частные охранники могут в соответствии со ст. 37 и 39 УК РФ применять специальные средства (газовый баллончик, газовый пистолет и револьвер, палку резиновую/пластиковую) для защиты жизни и здоровья охраняемых граждан.

Охраняемые граждане - это персонал, клиенты, находящихся на охраняемом объекте, а также отдельные охраняемые лица.

Физическое сопротивление - это активное противодействие правонарушителя в осуществлении охранником своих обязанностей путем причинения телесных повреждений, вырывания, отталкивания и других физических воздействий.

Запрещается применять специальные средства в отношении трех групп лиц: 1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности; 2) лиц с явными признаками инвалидности (без рук, ног и т.д.) и 3) несовершеннолетних (т.е. лиц, не достигших 18 лет), когда возраст очевиден или известен детективу или охраннику. Такой запрет на вышеуказанных лиц не распространяется, если они оказывают охранникам и детективам вооруженное сопротивление или совершают групповое либо иное нападение, угрожающее жизни и здоровью частного охранника (детектива) или охраняемой ими собственности.

Здесь под вооруженным сопротивлением понимается активное противодействие правонарушителя, сопряженное с использованием или угрозой применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия с целью противодействия осуществлению частным охранником или детективом своих служебных полномочий.

Групповое нападение - это нападение двух и более человек.

Иное нападение - нападение одного лица, когда это лицо по своей физической силе явно превосходит охранника или нападающий владеет болевыми приемами либо отражение нападения происходит в такой обстановке, при которой нападающий находится в выгодном для него положении (например, нападение происходит на пятом этаже на строительных лесах ремонтируемого дома, где преступнику стоит только оттолкнуть охранника от себя и он упадет вниз).

Специальные средства применяются с соблюдением:

1. ПОРЯДКА (последовательность действий частного охранника).

2. ПРАВИЛ (запреты, ограничения).

3. ОСНОВАНИЙ (краткое описание в законе ситуации, столкнувшись с которой в действительности, делается вывод о наличии права применять специальные средства).

Примечание:

Правила применения специальных средств делятся на две группы:

а) общие – распространяются на все виды специальных средств;

б) конкретные (по видам) – распространяются на отдельные виды специальных средств.

Общие правила применения специальных средств.

(ст.17 Закона РФ «О частной детективной и

охранной деятельности в РФ»).

Запрещается применять против:

а) женщин с видимыми признаками беременности;

б) лиц, с явными признаками инвалидности (учитывается не только физическая, но психическая инвалидность);

в) несовершеннолетних (до 18 лет), когда их возраст очевиден или известен.

Примечание:Разрешается применять специальные средства против указанных лиц в случаях:

а) вооружённого сопротивления (не только с оружием, но и с другими предметами, способными причинить вред жизни, здоровью, собственности);

б) группового нападения (2 и более человек в любом соотношении);

в) иного нападения (даже не группового и не вооружённого), угрожающего жизни и здоровью частногоохранника, охраняемой собственности.

Конкретные (по видам) правила применения специальных средств

(Приложение №4 к Постановлению Правительства РФ № 587)

1. Резиновыми (пластиковыми) палками.

Нельзя наносить удары по: голове; шее; в ключичную область; по животу; по половым органам.

2. Наручники.

Один раз в два часа проверять состояние фиксации замков.

Основания (случаи) применения специальных средств

(ст.17 Закона РФ «О частной детективной

и охранной деятельности в РФ»

и с учётом приложения №4

к Постановлению Правительства РФ

Специальные средства применяются при условии предварительного использования ненасильственных способов, если они не дали желаемых результатов для:

1. Отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью частного охранника (резиновые (пластиковые) палки, слезоточивые вещества).

2. Отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан (резиновые (пластиковые) палки, слезоточивые вещества).

3. Пресечения преступления против охраняемой собственности, когда нарушитель оказывает физическое сопротивление (все виды специальных средств).

Примечание: пресечь можно только то, что началось и ещё не закончилось.

Кроме указанных случаев, частный охранник может применять специальные средства, уже как любой гражданин.

Основания применения специальных средств

частным охранником, как гражданином.

(в рамках ст.37; 39; 38 УК РФ)

Если частный охранник закончил дежурство, либо ещё не заступил на него (следует к месту работы), а также, если во время работы на посту (маршруте) он действует за пределами своих служебных обязанностей (отзывается на крики о помощи или является очевидцем преступления), то специальные средства, находящиеся у него, могут применяться им, уже как гражданином РФ, в качестве подручного средства, имеющегося на законных основаниях, в рамках:

1. Необходимой обороны (ст.37 УК РФ).

или 2. Крайней необходимости (ст.39 УК РФ).

или 3. Задержания преступника (ст.38 УК РФ).

Для частного охранника необходимо представлять различия между угрозой для жизни или здоровья и отсутствием таковой, а в большинстве случаев эту границу определить затруднительно, учитывая его эмоциональное состояние в момент нападения.

Насилием, опасным для жизни и здоровья, признаются (даже при отсутствии серьёзных последствий) такие действия, как нанесение лежащему человеку ударов ногами, целенаправленное нанесение ударов в жизненно важные органы, перекрывание дыхательных путей, применение предметов, предназначенных для нанесения ранений, и т.п. Поэтому данные действия могут являться основанием для применения частным охранником специальных средств с учётом личности правонарушителя, его физических данных, возраста.

Насилием, не опасным для жизни и здоровья, которое может быть применено правонарушителем при нападении или сопротивлении, дающим основание к применению специальных средств, является нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, ограничение свободы потерпевшего против его воли.

Условия применения специальных средств

(с учётом приложения №4 к Постановлению

Правительства РФ № 587).

1. Использованию специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление достаточного времени для выполнения требований частного охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании специальных средств создаёт непосредственную опасность их жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

2. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

3. При применении специальных средств должны быть обеспечены предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел.

Приложение № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.92 г. № 587

Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств

Правовой основой применения частными детективами и охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», другие законы и правовые акты Российской Федерации, настоящие Правила.

В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства, предусмотренные соответствующим перечнем.

Специальные средства применяются частными детективами и охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:

a) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Специальные средства в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил могут применяться:

резиновые палки и слезоточивый газ – в случаях, предусмотренных подпунктом «а» и «б» пункта № настоящих Правил;

наручники – в случае, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил.

Право на применение специальных средств имеют частные детективы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие ежегодную проверку в органах внутренних дел на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.

Особенности применения отдельных видов специальных средств

Резиновые палки. Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.

Наручники. Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа проверка состояния фиксации замков).

Все указанные в Перечне модели наручников и палок резиновых имеют сертификаты со­ответствия. Они включены в Перечень на основании имеющейся длительной практики их применения правоохранительными органами, а также как наиболее распространенные в негосударственной охранной деятельности. Также включены последние модели, разрабо­танные специально для негосударственной охранной деятельности - наручники «БКС-1» и «БОС», а также палки универсальные «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3» («Аргумент»).

Опыт использования специальных средств в охранных структурах показал, что материальные и финансовые затраты по обеспечению им персонала охраны давно окупились сохраненными жизнями и здоровьем охранников. К тому же они одновременно являются средством повышения эффективности их работы и мерой профилактики правонарушений. Вид хорошо экипированного охранника уже сам по себе отпугивает лиц склонных к правонарушению и является мерой профилактики.